摘要： “粮食生产是河南的一大优势，也是河南的一张王牌，这张王牌任何时候都不能丢。”当前，河南各级老干部大学正积极组织老同志深入学习、深刻领会习近平总书记关于推进农业现代化的重要指示精神，引导他们充分发挥自身经验优势和专业特长，扛稳粮食安全重任。在推动农业现代化的道路上，老年学员们正在为增强发展动力贡献银发力量。

关键词： 粮食安全   粮食产业   金融支持   崇州市  

摘要： 为保障国家粮食安全,解决好吃饭问题确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中,发展粮食产业至关重要。粮食产业关乎国家社会稳定和人民生活保障,而粮食产业的发展离不开资金支持,金融支持在服务粮食育种、生产、烘储、加工、销售、农资供应和社会化服务等全产业链方面具有重要的支撑作用。 本文以崇州市作为研究区域,在梳理了国内外相关学者的研究后,通过运用农业信贷补贴理论、农村金融市场理论和农业产业链理论进行研究,并且运用了文献研究法、实地调查法和案例研究法对崇州市粮食产业的发展现状和问题进行了分析。首先,本文通过调研走访后从金融机构发展良好、信用体系建设完善和金融产品供给充足分析其现状;其次,在金融需求特征方面分析出不同经营主体的融资需求,融资金额及未融资原因、融资借贷方式以信用贷款为主、资金用于购买农资和生产设备。最后,通过运用案例研究分析金融支持崇州粮食产业发展的案例,总结出“政银担”模式、“信用贷款融资”模式、“粮食产业链融资”和“水稻收入保险”案例模式。 基于上述分析,发现金融在支持崇州粮食产业发展的过程中有助于缓解粮农融资约束,但存在以下问题:粮食生产财政补贴支持力度不足、信息共享机制不够健全、金融产品创新和服务水平有待提升、粮食加工和销售环节的金融支持力度不足、经营主体金融意识较差和利益联结不紧密等。为进一步解决这些问题,促进崇州粮食产业发展迈上新台阶,本文从政府层面、金融机构角度和粮食产业层面提出相关建议,认为应该:加强财政资金支持力度;建立信息共享机制;完善风险防范长效机制;优化产品设计,提高服务质量;加大对加工和销售环节的金融支持;普及金融知识教育联结产业链上下游主体。

关键词： 绿色生产行为   种粮农户   粮食安全   有序Logistic回归模型  

摘要： 粮食安全不仅关系到人民基本生活需要,还关乎社会稳定和国家安全。长期粗放式的生产经营方式导致我国耕地质量下降、面源污染和生态环境破坏日趋严重等问题。农户作为粮食生产的主体,是农业绿色生产的最终执行者,其生产行为影响着我国生态安全和粮食安全。因此,本文从微观视角出发,以绵阳市种粮农户为例,深入研究其绿色生产行为,并有针对性提出对策建议,引导农户转变生产方式,有助于推动绵阳市的粮食产业绿色高质量发展,保障其生态安全和粮食安全,对加快推进该市农业农村现代化进程具有重大意义。 本文以农户行为理论、外部性理论、可持续发展理论以及“两山”理论为依托,在文献分析基础上,从农业资源绿色化利用、农业生态环境保护、绿色农产品发展三个方面阐述了绵阳市农业绿色发展的现状,对种粮农户绿色施肥、绿色施药、耕地管理和资源绿色利用四个行为及农户认知情况进行描述性统计分析,构建种粮农户绿色生产行为评价指标体系,通过复合指标方法对农户绿色生产行为实施强度进行评价,并利用有序Logistic回归模型实证分析影响种粮农户绿色生产行为的因素。研究结果表明:(1)在农户认知方面,农户具备一定的绿色生产意识,但认知水平仍有待提高,存在高认知低行为。(2)绵阳市种粮农户绿色生产行为实施强度较差,且具有明显差异。在农户绿色施肥行为、绿色施药行为、耕地管理行为和资源绿色利用行为4个不同维度中,耕地管理行为表现最好,资源绿色利用行为比较薄弱。(3)绿色生产行为影响因素方面,农户文化程度、政治面貌、家庭月人均收入、种粮规模、村干部、绿色生产培训、技术推广、收益性、宣传频次和法律约束均正向影响农户的绿色生产行为,务农年限和风险性是阻碍性因素,负向影响农户绿色生产行为。结合实证研究结论,提出相应的对策建议:一是完善宣传服务体系,提高农民环保意识;二是加强绿色生产培训,提高农民素质;三是健全粮食绿色生产补贴制度,激发农民种粮积极性;四是加强农业绿色发展资金支持,提高农户风险抵御能力;五是健全约束监管体系,规范农户生产行为;六是坚持党建引领,促进农业绿色发展。

摘要： 粮稳天下安，保障国家粮食安全离不开法治护航。2023年底，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过《中华人民共和国粮食安全保障法》（以下简称“粮食安全保障法”），于2024年6月1日起施行。粮食安全保障法立足我国国情、农情、粮情，建立完善粮食安全保障制度体系，为保障国家粮食安全提供了有力法治保障。

摘要： 粮食安全保障法作为我国粮食领域第一部基础性、统领性法律，旨在保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护经济社会稳定和国家安全。保障粮食安全，减少粮食损失浪费至关重要。粮食链前端环节众多且分散在千家万户，是节粮减损的主阵地之一，也是节粮减损的难点和重点。粮食安全保障法用专门一章详细阐释了粮食节约有关方面内容，对节粮减损工作有着重要的指导意义。

关键词： 应急物资   管理机制   物资储备   政策优化  

摘要： 应急物资是应急管理的重要组成部分,是应对突发事件发生时的重要支撑和坚实保障。随着城市化快速发展,各类突发事故也呈现易发高发势态,城市运行压力大、社会安全风险高,灾难关联性、衍生性、复合性不断增强,与应急物资储备管理和能力现代化的客观要求仍差距较大,这些形势对应急管理工作提出了更高标准,也对应急物资保障工作提出更高要求。 本文以温州市应急物资储备管理为研究对象,通过实地调研和访谈,结合管理学相关理论,深入分析温州市应急物资储备管理现状、存在的问题,剖析其产生的原因,在综合已有的研究和借鉴其他国家、地区实践经验的基础上,提出以下优化对策。一是推进应急物资储备相关法规制度建设,建立一套包含应急物资储备管理规范、技术规范、物资库规范及家庭配备指南在内的地方标准体系,同时以有效的监督手段推动地方规范的执行;二是完善应急物资储备管理机制,包括统筹协调机制、轮换退出机制、联动保障机制;三是提升应急物资信息化水平,不仅要提高智能化硬件配套设施、利用数字技术推动信息化应用,还要利用温州的智慧应急产业,优化应急物资管理平台建设、推动应急科研成果产业化;四是加强应急物资要素保障。具体包括设施建设、人员力量配备、资金投入保障、产业扶持政策等。 本文试图紧扣温州市应急物资储备实际情况,力求提出的优化对策建议具有实践价值和现实意义,旨在一定程度上为温州市和其他地级市提高应急物资储备管理水平提供思路和参考。

关键词： 粮食安全   农业生产托管   粮食种植户   粮农参与   Triple-Hurdle模型  

摘要： 国家粮食安全是推动经济社会长远发展的重要保障。然而,粮食生产成本高、农村青壮年劳动力缺失等问题给中国粮食安全带来严峻。在这一背景下,2022年中央“一号文件”首次提出要支持各类主体大力发展生产托管服务,从政策角度探索出了以“农业生产托管”为代表的服务规模化经营新路径。农业生产托管在解决了“谁来种地”等难题的同时,有效减少了粮食生产环节的损失,对化解农业劳动力“双下降”风险、保障中国粮食安全起到重要作用。本文围绕粮农参与农业生产托管展开研究,对保障国家粮食安全具有积极意义。 本文依据粮农生产托管的参与是一个系统化决策过程这一特征将其划分为“参与意愿”、“参与行为”和“参与程度”,基于山东省16市516户粮食种植户实地调研数据,借助Triple-Hurdle模型等方法从粮农个人特征、家庭经营特征及外部特征3个维度,探究了各自变量对粮农参与生产托管的影响,并厘清了不同禀赋粮农对各影响因素的差异化响应。 实证结果表明:第一,年龄、托管认知、兼业程度、组织化、农技培训和社会网络等对粮农生产托管参与意愿存在显著正向影响,而健康状况与其呈负相关关系;年龄、托管认知、村干部身份、兼业程度、组织化和农技培训与粮农的参与行为间存在显著正相关关系,而健康状况和土地细碎化与其存在负相关关系;年龄、托管认知、耕地规模、劳动力、兼业程度、组织化、农技培训和社会网络等能显著提高粮农生产托管参与程度,而土地细碎化对其存在负向作用。第二,各自变量对粮农参与生产托管的影响存在组间差异。年龄、兼业程度和土地细碎化对种植规模在15亩以下的粮农参与生产托管的影响更为显著;健康状况、兼业程度和土地细碎化对55岁以上粮农参与托管的影响更为明显,而农技培训对55岁以下粮农参与托管的影响更显著;健康状况、受教育程度、村干部身份、兼业情况、耕地面积和组织化等变量对平原区粮农参与生产托管的影响更为显著。 综上,本文提出相应的对策建议:(1)完善生产托管宣传推广体系。(2)规范生产托管服务市场(3)培育多元生产托管服务供给主体。(4)增强生产托管服务能力。

关键词： 粮食安全   农民收入   双目标协调  

摘要： 粮食安全与农民收入一直是党和政府的重点关切。在全面建成小康社会向全面实现中国式现代化迈进的新时期，保障粮食安全与提高农民收入成为时代使命，但是，当前中国面临粮食生产成本上升、种粮收益下降引发的耕地“非农化”、“非粮化”风险和农业基础支撑能力不足、粮食等农产品综合供给能力不够、农业产业链供应链延伸能力及韧性不强等问题，亟需深入实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略，坚守“两条底线”,优化“三大结构”,加速形成“三大体系”,建立健全“四大机制”,最终实现保障粮食安全与提高农民收入双目标高水平协调发展。

关键词： 可持续发展目标   气候智慧型农业   气候变化   粮食安全   适应   减缓  

摘要： 气候智慧型农业(climate-smart agriculture，CSA)已成为全球可持续发展目标(Sustainable Development Goals，SDGs)下应对气候变化和粮食安全双挑战的农业系统解决方案。通过全面梳理CSA的概念内涵，评估其与可持续发展目标的关联，进一步归纳其基本议题和未来发展趋势。研究发现：①CSA不仅可直接促进SDG13-气候行动，而且与其他SDGs有紧密的内在联系，有利于实现消除贫困、饥饿、促进公平的SDG目标。②结合中国语境，CSA可界定为一项基于系统思维，能在多目标、多尺度下平衡粮食可持续增产(粮食安全)、提高农业对气候的适应能力(适应)、减缓温室气体排放(减缓)3个目标之间的优先事项，增强农业系统弹性的土地利用工程。③CSA研究可从理论探讨、水平测度、实践举措、优化调控4个方面深入探索，掌握概念标准、公平正义、多目标协同权衡、促进实践采纳等研究的关键节点，布局未来研究蓝图。本文期待为CSA发展成多学科交融和多系统互动的综合研究奠定基础，最终促使中国CSA研究走向国际理论关联和本土实践创新。