关键词： 喀什地区   土地利用   植被覆盖   生态保护   粮食安全   土地工程  

摘要： 为了优化土地利用,加强生态保护、保障粮食安全,提升自然资源可持续发展水平,以喀什地区为例,采用遥感数据分析、植被指数评估、生态系统服务功能价值分析等方法,研究该地区2005—2023年土地利用、植被覆盖对生态保护和粮食安全及土地工程实施间的关系。通过对比分析土地工程项目实施等实际效用,揭示植被覆盖和生态系统的影响,评价了生态保护措施效果以及影响粮食安全的状况和实际效用。结果表明,土地利用变化对生态系统产生显著影响,合理有序利用土地使植被覆盖程度有所提升,粮食产量保持稳定增长;土地工程实施对改善生态环境、提升土地生产力等方面发挥着积极作用;同时提出了科技赋能、优化土地利用的政策建议。

关键词： 黄河流域   高标准农田   农田生态补偿   粮食安全   碳源   碳汇  

摘要： [目的]测算从粮食安全和“双碳”两个视角下的农田生态补偿额度,并将流域上中下游的地理空间、经济贡献度等因素综合考虑在内划分生态补偿区域,为流域高标准农田建设、农业低碳发展、健全利益补偿机制提供理论参考。[方法]首先从粮食安全的角度对黄河流域内60个地级市进行了农田盈亏量的测算,基于机会成本法建立了粮食安全视角下的农田生态补偿标准;接着,计算黄河流域各市农业生产过程中,使用的农业资源与农作物生长过程所产生的碳排放量,估计农作物生长中通过光合作用吸收碳的总量。根据所得碳源、碳汇量计算该区域内农田的总净碳汇量。以2021年碳交易平均价格为补偿标准,求出“双碳”视角下区域内农田生态补偿标准。最后,在分别计算粮食安全与“双碳”视角下的农田生态补偿额度的基础上,得出双视角下黄河流域的农田生态补偿额度。[结果]青海、河南省内黄河流经的市大多都接受一定的补偿。部分省会城市如西安、郑州与太原市因城镇化与工业化水平较高,经济发展情况良好,需要支付的农田生态补偿额度较高,说明当地农田安全与粮食、生态安全间的矛盾问题更严重。[结论]在高标准农田的建设中,为更合理地进行农田生态补偿,应在保障粮食安全的前提下,结合考虑农业生产过程中的碳排放与碳吸收量,以实现中国的“双碳”目标,助力农业强国建设。

关键词： 四大粮商   对外投资   粮食资源   粮食安全  

摘要： 当前国际粮商已经成为影响粮食安全的重要因素。本文尝试对四大国际粮商的发展历程进行回顾和综合分析,探讨推动四大粮商在业务发展和资源整合进程中的关键动因,为我国粮食企业国际化提供借鉴。整体来看,四大粮商通过推行纵向一体化全产业链经营、横向一体化扩大影响力、发展金融期货市场规避风险、公关游说参与规则制定,以及利用全球粮食危机等多因素资源整合,完成了对全球大部分粮食贸易的控制,实现超常规发展。面对这一局面,我国应鼓励本土粮食企业全产业链生产及多元化经营,通过体制机制创新和兼并重组壮大本土粮食企业,加大科技研发投资财政支持力度提升粮食企业竞争力,完善粮油期货交易制度构建我国粮食期货价格基准,激励我国粮食企业有序“走出去”深化粮食国际合作。增强我国粮食企业在国际市场上的竞争力,进一步保障我国粮食安全。

关键词： 粮食安全   审计原则   审计策略   风险管理  

摘要： 文章明确了粮食安全审计的三大原则,即全面性、透明性和持续性,强调审计应覆盖所有关键环节,过程和结果应公开透明,且应定期进行,以保持连续性。在审计策略方面,着重讨论了加强内部审计、落实合规性审计以及加强审计人员培训的重要性。而在风险管理方面,提出了做好风险识别和分类、制定风险缓解策略以及实施监控系统来追踪风险的关键措施。这些措施旨在提升粮食安全审计的效能,同时确保风险管理在各个环节得到有效实施,以保障粮食供应链的安全和稳定。

关键词： 生产者补贴   土地租金   资本化效应   补贴悖论   粮食安全  

摘要： 尽管近年来政府不断加大粮食补贴力度,但种粮成本不断攀升,尤其土地流转租金明显跟涨,影响农民种粮积极性。农业补贴存在资本化为地租的倾向可能是推动土地成本上升的原因之一。鉴于此,基于2010-2020年玉米生产省级面板数据,采用事件研究法分析玉米生产者补贴的动态效应,以明晰粮食补贴的资本化效应对补贴“稳粮”效果的影响。研究结果表明:玉米生产者补贴导致下年土地流转租金增加了5.7元/亩,并进一步证实了补贴资本化为地租一定程度上削弱了生产者补贴应有的政策效果。若切断粮食补贴与土地流转租金之间的联动关系,生产者补贴稳定种粮面积的正向效果将进一步增强,其削减生产投入的负向影响将进一步减弱。由此提出未来粮食支持政策应进一步优化增量补贴方式,规避其与地租的联动关系,从生产技术模式结合、新型经营体系对接的角度,提高补贴精度和支持效率。

关键词： 粮食储备   协同管理   储备粮   有机整体   健全和完善  

摘要： 案由:建立健全政府粮食储备运行、监管、信息协同机制,是实现政府粮食储备协同管理的有机整体,对构建统一高效“大储备”具有重要意义。建议:完善我国粮食储备管理运行协同机制。创新地方(省市县)储备粮运行管理方式。构建省域层面的政府各类粮食储备“一张图”和“一盘棋”管理。

关键词： 粮食总产量   财政职能   国家粮食安全   政策联动   投入机制   藏粮于技   藏粮于地   决策部署  

摘要： 习近平总书记指出,保障粮食安全,关键在于落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,要害是抓好种子和耕地。河南财政始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,紧紧围绕党中央和省委省政府决策部署,不断健全投入机制,突出优先保障,加强政策联动,强化资金管理,助力河南粮食总产量连续7年超过1300亿斤,用不足全国1/16的耕地,贡献了1/10的粮食、1/4的小麦,确保了“中原粮仓”仓丰实,为国家粮食安全做出了贡献。

关键词： 永久基本农田划定   粮食安全   可持续发展  

摘要： 在现代国家治理体系中,国土空间规划是实现可持续发展战略,优化土地资源配置的关键手段,永久基本农田的划定与保护是国土空间规划中的一个重要内容。文章通过梳理永久基本农田划定、核实整改、“三区三线”划定阶段、核实处置阶段对永久基本农田保护红线的划定过程及成果,分析其在划定和保护中存在的问题并提出针对性建议,以期为相关工作提供参考。

关键词： 合成谬误   节约集约   粮食安全   目标多元化   国家能源安全   开发与保护   一致性评估   生态安全  

摘要： 自然资源节约集约利用政策作为自然资源管理政策的重要组成部分,涉及土地、矿产、水、能源、林草、海域海岛等多个要素,既关系国家经济社会发展和民生福祉,也关系国家能源安全、粮食安全和生态安全战略实施。贯彻落实新发展理念,促进经济高质量发展,需要更加注重处理好开发与保护、利用与集约、整体与局部、短期和长期的关系,积极应对政策目标多元化挑战,加强政策目标和实施效果的一致性评估,强化政策统筹协同,确保同向发力,防范合成谬误风险。