关键词： 财政分权   财政“省直管县”改革   “经济-粮食”空间偏差   粮食安全  

摘要： 粮食安全和经济发展是国家安全的重要基础和保障,但“经济-粮食”空间偏差(即关系不协调)不仅会延缓我国建设农业强国的战略步伐,而且会阻碍我国经济高质量发展。为此,利用2000—2020年我国1864个县级面板数据,研究了财政“省直管县”改革对县域“经济-粮食”空间偏差的影响以及内在机制。结果表明:财政“省直管县”改革在一定程度上会加大“经济-粮食”空间偏差,即财政“省直管县”改革会加大粮食生产与经济发展的不协调程度。机制分析发现,“经济-粮食”空间偏差的加大是因为财政分权程度和非农经济发展水平的提高,以及农业市场活力的下降。异质性分析发现,相较于其他地区,财政“省直管县”改革对中西部地区和集中连片特困地区“经济-粮食”空间偏差的影响最大;在不受粮食生产责任政策的约束下,财政“省直管县”改革的政策效应以经济增长为主。因此,需要优化财政“省直管县”改革实施模式,扭转县级政府“离粮”发展倾向;建立粮食安全与晋升激励的衔接机制,修正县级政府“趋经济、离粮食”的导向;完善利益补偿机制,纾解产粮大县财政压力;构建改革县的财权监督机制,严控财政资源支出方向。

关键词： 应急物资储备   管理机制   保障机制   奖惩制度  

摘要： 应急物资是为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件,应急全过程中所必需的物资保障。应急物资储备涉及面广、品种繁多,如何有效做好自然灾害应急物资储备,是政府的一项重要工作。在此背景下,本文研究人员对江苏省某市应急物资储备仓库进行了实地调研,查找基层应急物资储备存在的问题和不足,对自然灾害物资储备进行思考,提出有关建议,为政府部门提升应急管理效能提供参考。

关键词： 粮食市场   吃饭问题   国家粮食安全   人口大国   党的十八大以来   粮食安全战略   治国理政   科技支撑  

摘要： 习近平总书记指出,国家粮食安全这根弦什么时候都要绷紧,一刻也不能放松。我国是粮食生产大国,更是人口大国和消费大国。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国家粮食安全,始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国理政的头等大事,提出“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。

关键词： 世界土壤日   土地资源   水资源   联动关系   耕地质量   粮食安全  

摘要： 每年的12月5日是“世界土壤日”,2023年12月5日是第十个“世界土壤日”,其主题是“土壤和水:食物之源”(Soil and Water:A Source of Life),旨在宣传土壤和水的重要性,倡导土壤和水资源协同的可持续利用与管理。文章阐明了影响粮食安全最主要的限制性因子——土地和水资源的相互作用和联动关系,即“地即水、水即粮、地—水—粮联动”,并基于上述论述提出了划定“粮食安全用水红线”、提升与耕地吸纳并转化“蓝水”和“绿水”紧密相关的土壤有机质含量等政策建议,以期为全球土地利用和水资源的研究决策提供参考。

关键词： 物资储备   粮食进口   储备体系   媒体关注   国际石油市场   经济数据   建议提案   宣教中心  

摘要： 2024年3月份,粮食和物资储备领域新闻热度较上月有所上升,舆情态势总体平稳。各大媒体关注报道“两会”粮储建议提案、秋粮收购、节粮减损、粮食进口、玉米购销、大国储备体系等粮食和物资储备领域相关信息。此外,春季农业生产、防灾减灾救灾、经济数据、国际石油市场形势等也是热点话题(图1、2)。

关键词： 耕地保护   粮食安全   县委书记   占补平衡   责任目标考核   新增建设用地指标   违法占用耕地   严格落实  

摘要： 习近平总书记强调,粮食安全是“国之大者”。耕地是粮食生产的命根子。近年来,辽宁省高度重视耕地保护工作,全面压实耕地保护责任,严格落实“占补平衡”“进出平衡”。严厉打击违法占用耕地行为。在国家组织的履行“十三五”耕地保护责任目标考核中,辽宁省位居全国第二,获得新增建设用地指标奖励2300亩。

关键词： 农业绿色补贴   补贴资金结构   补贴效率   消费者绿色偏好   农产品绿色度  

摘要： 农业补贴政策为增强粮食生产能力、农业可持续发展能力和建设农业强国提供了强有力支撑。当前中国以绿色生态为导向的农业补贴政策体系呈现“产量补贴”和“绿色补贴”并存的特征,在粮食安全和农业减排双重目标约束下,两种目标导向补贴措施的协调性以及绿色补贴工具的有效性等核心问题依然缺乏系统的理论阐释。基于补贴资金结构配置视角,构建两种补贴共存情景下考虑消费者农产品绿色偏好的生产者利润实现模型,从理论上探讨农产品供给量增加和污染物排放量减少双重目标下绿色补贴额度的合理占比及其对补贴资金效率的影响,模拟分析其随消费者绿色偏好、农产品绿色度、环保意识和补贴规模等外生参数变动的动态调整路径。研究发现,若要实现粮食增产和农业减排的双重目标,农业补贴中绿色补贴资金的合理占比区间为30%~40%;外生参数动态调整分析结果表明,这一比例随消费者绿色偏好水平的提高、补贴规模的扩大而下降,但随农产品绿色化程度的提升、环保意识的增强而上升。此外,通过对不同占比情景下绿色补贴效率的对比分析,发现当绿色补贴占比处于上述区间时其补贴效率最佳且相对稳定。因此,应合理配置农业补贴资金结构,根据消费者绿色偏好水平或农产品绿色化程度适时动态调整,充分发挥补贴政策引导农业绿色化转型的驱动作用。

关键词： 救灾物资   转移安置人员   储备品种   储备需求   测算模型  

摘要： 为科学开展自然灾害救助物资储备,在分析城市灾害救助特点的基础上,选取了需要全域大规模人口转移安置的灾害:台风、暴雨和地震作为典型灾种,分析典型救助灾种所需物资的特殊性,综合确定了自然灾害救助物资的储备基本品种。采用多元回归的方法,分析和分解了影响自然灾害救助物资储备量的因子,构建了自然灾害救助物资储备需求的动态测算模型,综合考虑了历史巨灾转移安置人员数量、单人物资使用量、物资损耗补偿系数、临时救助时长、需政府救助的人员比例和使用某品种物资的人员比例6个关联因子。以深圳市为例,以近年来深圳遭受过的台风(暴雨)和地震灾害后转移安置人数最多的一次作为测算基数,测算得出深圳自然灾害救助物资储备标准值。

关键词： 农业强国   粮食安全   机收减损   手抓式检测法  

摘要： 保障粮食安全,要在增产和减损两端同时发力,持续深化食物节约各项行动。本文讲述了一种手抓式检测法,即在机组收获过程中对田间抛洒物运用手抓手测方式来检测机收损失情况,将检测结果快速传达给驾驶操作人员进行调整,以实现机收减损。这种方法简便易行,普通农机手也能迅速掌握,可以在各地广泛采用,强化“减损就是增产”理念。

关键词： 粮食安全   生态环境安全   农用地   最高人民法院   依法保护   典型案例   耕地保护制度  

摘要： 粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子。近期,最高人民法院发布依法保护农用地典型案例,展示人民法院坚持落实最严格的耕地保护制度,切实维护耕地安全、粮食安全和生态环境安全的举措和成效。