关键词： 粮食安全   党政同责   区域协调   新时代战略  

摘要： 为探究新时代粮食安全党政同责的落实情况,基于1994—2021年的粮食安全政策演进和战略背景,明确党政同责在粮食安全工作中的新时代含义,同时结合党的初心使命、保障市场秩序及维护时局稳定三个方面,对新时代粮食安全党政同责政策进行价值分析。研究结果表明:粮食安全是当今国家发展的根基,全面落实粮食安全党政同责势在必行。同时就推进粮食安全责任体系不断完善,提出进一步压实地方党政干部主体责任,促进各地方的协作发展,改进分区域保供指标和落实治理成效奖惩机制的路径建议。

关键词： 新疆   耕地变化   粮食产量   粮食自给率   粮食安全  

摘要： 新疆耕地资源充足,但耕地环境较差,研究新疆粮食生产、安全状况对于提高其粮食生产地位、维护国家粮食安全具有重要意义。本文基于对新疆耕地资源和粮食产量变化的分析,通过条件假设法分析耕地资源对粮食产量的影响,并计算耕地压力指数模型和粮食自给率分析新疆粮食安全状况,从而为新疆耕地资源保护、粮食安全工作提出实施建议。

关键词： 农业企业   新型农业经营主体   粮食产量   粮食安全   农业现代化  

摘要： 以农业企业为代表的新型农业经营主体是农业现代化的重要推动者,但其生产经营活动究竟是挤占粮食生产资源,还是推动粮食产能提升尚未可知。本文利用2010−2019年地市层面的新增农业企业数量表达区域农业企业发展程度,构建双向固定效应模型检验其对粮食产量的影响。结果表明:(1)农业企业发展可显著促进粮食产量提升;(2)农业企业的增产机制是推动地区规模化种植和机械化生产,由此改善资源利用方式、提升农业生产效率;(3)农业企业的增产效能随区域资源禀赋不同表现出明显的异质性,具体来说,农业企业在短期内能够对自然资源禀赋更优渥的粮食主产区起到增产作用,但其对非粮食主产区的增产效应需要长期经营才能显现;人力资源的丰裕度对农业企业发挥增产效能至关重要,丰裕度高的地区农业企业的增产效应更强;(4)在政府创造的营商环境更佳的地区,即地区固定资产投资水平越高或者公共支出占GDP比重越大的地区,农业企业的增产效能更高。为切实发挥农业企业在促进粮食安全中的重要作用,需要结合有效市场与有为政府,在充分保障资源供给的基础上营造良好营商环境。

关键词： 供应链   粮食安全   韧性   空间布局  

摘要： 粮食供应链韧性是粮食安全的关键支撑。以粮食主体功能区的确立时间为研究起点,以2003—2022年为研究期,有机结合熵值法与泰尔指数法,对我国30个省(区、市)的粮食供应链韧性进行测度。由于政府支农政策的持续保障,我国粮食供应链韧性水平持续提高,但增速趋缓,区域差异出现且不断扩大。从供应链环节看,流通环节是粮食供应链韧性的重要支柱,在国家对口粮自给率的高度关注下,以稳定粮食供需为主的仓储环节权重正在不断提升,科技支农的效果越来越明显,但是我国粮食供应链韧性水平提升的主要动力源仍然以传统生产要素为主。鉴于此,提出的推进粮食生产布局优化、健全和完善农业基础设施建设水平与匹配性、构建高效的粮食安全保障体系、加强粮食功能区的区际合作等举措,是不断提高我国粮食供应链韧性水平的占优选择。

关键词： 物资储备   中国式现代化   改革举措   加快推进   三中全会精神   引领性   完善和发展   强国建设  

摘要： 党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,是新时代新征程上以改革促发展的一次重要会议。全会锚定“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”这个总目标,科学谋划进一步全面深化改革的总体部署,明确指导思想和目标任务,提出一批具有战略性、突破性、引领性的改革举措,就深化粮食和物资储备领域改革作出了决策部署、提出了明确要求。

关键词： 南方   沿海四省(区)   粮食安全   产能提升   再生稻   高质量生产体系  

摘要： 南方沿海四省(区)是现代农业经济发展的重要区域,但该区域人多地少,粮食生产压力比较大,尤其是水稻生产集中区域面临双季稻种植面积减少的挑战。为有效提高粮食产能并构建高质量生产新体系,基于福建、广东、海南、广西等南方四省(区)的统计数据,深入分析了广东、广西、福建、海南等四省(区)水稻生产现状与存在主要问题,阐述了该区域再生稻的生产现状与主要优势及其发展潜力。结果表明:近20年来该区域水稻种植面积下降30.46%,产量下降22.56%。受稻作收益空间挤压等影响,双季稻面积不断缩减,耕地“非粮化”特征比较明显。再生稻作为效益较为显著的水稻种植制度得到了进一步发展,平均产量达到头季稻产量的23.86%~79.31%,且随着栽培技术的不断进步,并逐渐向规模化、机械化、轻简化和标准化转型,表现出良好的增产潜力。结合区域粮食生产实际,研究提出了因地制宜优化创立“头季稻+再生稻”超吨粮新格局及其对策,主要内容包括:实施科技攻关并选育适宜再生种植的水稻新品种;鼓励适宜区域发展再生稻并扩大机收再生稻面积;集聚优势实施“头季+再生稻”超吨粮工程建设;推进再生稻生产全程绿色化与社会化服务新模式;以品牌发展为支撑点构建高质量绿色生产新体系;打造再生稻米新品牌并加大技术示范和宣传力度。

关键词： 行政处罚裁量权   执法局   局长办公会议   物资储备   经济发展局   北京经济技术开发区   公示   基准  

摘要： 各区发展改革委(粮食和物资储备局)、市场监督管理局,北京经济技术开发区经济发展局、综合执法局:根据国家和本市相关要求,北京市粮食和物资储备局对《北京市粮食和物资储备局关于印发<北京市粮食领域行政处罚裁量权基准><北京市粮食领域行政处罚裁量权基准表及处罚公示期限目录>的通知》(京粮发〔2024〕8号)进行了修订,经北京市粮食和物资储备局2024年10月29日第21次局长办公会议审议通过,现将修订后的版本印发给你们,请遵照执行。

关键词： 粮食安全   法的精神   内化于心   外化于行   依法行政   全面贯彻   法定职责   反对浪费  

摘要： 深入学习领会粮食安全保障法的精神实质与核心要义,全面贯彻各顶涉粮法律规定。坚持依法行政,做到法无授权不可为、法定职责必须为;坚持合法经营,规范粮食生产经营各顶行为;坚持守法爱粮,积极参与粮食安全社会监督,让“厉行节约、反对浪费”内化于心,外化于行,真正从道德软性约束上升到法律刚性实施,形成人人爱粮节粮,个个维护粮食安全的良好氛围。

关键词： 逆全球化   粮食安全   应急保障体系   系统集成   重大自然灾害   人口大省   单边主义   保护主义  

摘要： 粮食安全是维护国家安全的重要基石,粮食应急保障体系是应对突发公共事件和重大自然灾害的重要防线。当今世界正经历百年未有之大变局,逆全球化趋势加剧,单边主义、保护主义抬头,世界进入动荡变革期,粮食政治属性增强,粮食安全形势复杂严峻。浙江作为净流入人口大省和全国第二大粮食主销区,统筹高质量发展和高水平安全,聚焦粮食应急供应链强链补链,以构建粮食应急保障中心为重要抓手,组建粮食应急保障企业联盟、创新平急结合的储备轮换机制,推动粮食应急储运、加工、配送、供应各环节系统集成和有效衔接,着力构建有韧性的全链条粮食应急保障体系,切实提升全链条防范粮食风险、应对突发事件的能力和水平,为保障国家粮食安全贡献浙江力量。

关键词： 农业农村现代化   城乡融合   乡村振兴   农业强国   粮食安全  

摘要： 农业农村现代化作为中国式现代化的重要组成部分,是实现农业大国向农业强国跨越的基础和支撑。中国农业农村现代化具有深厚的历史逻辑和鲜明的实践逻辑,是历史逻辑和实践逻辑的辩证统一。中国的重农思想源远流长,国家的兴衰与农业的发展紧密相关。中华人民共和国成立以来,中国共产党团结带领全国各族人民,为实现农业农村现代化持续进行了艰辛的探索。总结1949年以来“三农”政策的演变,可以发现一条清晰的逻辑主线,就是党和国家始终重视“三农”工作在实现国家现代化中的基础地位,始终基于世情国情农情在不断地进行政策调整和优化以推进农业农村现代化。农业现代化、农村现代化与农业农村现代化具有不同的内涵。农业农村现代化是农业农村优先发展政策指向下农业强国、乡村振兴、农民共同富裕多目标兼容并举,农业现代化、农村现代化、农民现代化三者有机耦合而成的互有联系、彼此促进、相互交融的有机整体,其内涵包括农业产业体系的现代化、公共服务能力的现代化以及农民共同富裕的现代化。当前我国农业农村现代化还面临着农业生产效率相对较低、农业劳动人口快速减少、农产品国际竞争力不足以及农村民生领域建设滞后等严峻挑战,实现中国农业农村现代化需要以科技赋能提高农业生产效率、以适度规模经营守牢粮食安全底线、以扩链提质强化农产品国际竞争力、以民生领域为重点补齐农业农村短板和以县域为重点统筹城乡融合发展。