关键词： 风险治理   信用监管   行政黑名单   信用码   实证分析   行政诉讼   行政责任  

摘要： 近年来,在行政审批制度改革、突发事件应对与建立诚信社会的背景下,起源于英国教育领域惩罚不端行为学生的“黑名单”制度开始在我国行政管理领域被广泛运用。行政黑名单制度虽然对于提高政府风险预防能力、增强执法联动性等具有积极意义,但也会对被记入黑名单的行政相对人权益产生负面影响。如果行政相对人认为被列入黑名单等行为侵犯自身的合法权益,是否可以对此提起行政诉讼以追究行政机关及其公职人员违法行政的责任,成为关键问题。这一问题取决于对行政黑名单制度性质的认定。从实证法角度考察,行政黑名单制度具有“单一黑名单型”“黑名单+公开型”“黑名单+直接惩戒型”“黑名单+间接惩戒型”“黑名单+联合惩戒型”“黑名单+独立惩戒型”六种规范内在结构,存在“基于黑名单行为本身的效果实现”“基于黑名单直接触发的惩戒行为的效果实现”与“基于黑名单间接附加的惩戒行为的效果实现”三种外在效果实现结构。行政黑名单行为是否可诉,首先需要判断行为是否属于《行政诉讼法》规定的受案范围。对于不属于明确列举受案范围的行政黑名单行为,还需要实质判断其是否对行政相对人权益“不产生实际影响”。具体而言,“单一黑名单型”行为不具有外部效果,属于内部行政行为,不可诉;“黑名单+公开型”行为会对相对人权益产生事实上的影响,可诉;“黑名单+直接惩戒型”行为具有行政法上的意思表示内容,属于具体行政行为,可诉;“黑名单+间接惩戒型”和“黑名单+联合惩戒型”行为中的黑名单属于后续惩戒行为的事实要件,被单独公开后可诉,未被单独公开则仅具有诉惩戒行为之时的附带可诉性。在自然危险与自反性风险交织的高度复杂社会背景下,行政机关基于现实执法需求、信息技术基础与改革创新动力,会自主创设与运用新型规制工具。对于复杂行政事务管理中的新型信用规制工具,必须在厘清其实然状态的基础上,为其构建具有针对性的法治约束框架。唯有如此,以行政黑名单为代表的信用规制工具才能在法治的轨道上发挥预期功能。

关键词： 公共法律服务   公证与司法鉴定   融合发展现代化理论   民事司法程序现代化  

摘要： 探寻中国公共法律服务体系中公证与司法鉴定融合发展现代化路径,是回应人民群众追求美好生活新期待新需求、响应法律服务市场供给侧改革需求、优化服务供给结构的重要创新举措。推进公证与司法鉴定的融合发展,旨在打破传统服务边界,通过资源高效整合与技术赋能,构建公证与司法鉴定“全链条、一站式”的协同创新公共服务模式。在理论层面依托于资源共享、优势互补的经济学原理,信息技术的深度应用,以及跨学科合作的科学支撑,提升服务效率与质量,增强公众满意度。面对专业技能融合、技术成本、数据安全及法律规则协调等全新挑战,中国式现代化公共法律服务体系建设需要聚焦技术创新、人才培养、数据保护机制完善及法律适用统一等,不断增强公共法律服务对于民事司法程序制度、司法体制及运行机制的适应性。

关键词： 全面依法治国   卓越法律人才   培养理念   模式创新  

摘要： 法学教育作为中国高等教育体系中不可或缺的一环,不仅是支撑我国依法治国方略、塑造法治国家基石的重要力量,也是推动全面依法治国深入实施的核心要素。全面推进卓越法律人才培养事业的开展,是赋能全面依法治国的基本内容。依法治国战略对卓越法律人才培养提出了全新的要求,高校需补强法学学科短板、构建多元培养形式、推进学生自主探究等法律人才培养模式,提升新时代卓越法律人才培养的实效性,推进我国构建一个科学、完善、有效的社会主义法治国家。

关键词： 权利能力   逝者赔偿   人格利益   英烈名誉保护   身体器官捐赠  

摘要： 《中华人民共和国民法典》出台以来我国人权法治保障不断加强,有力推动了人权事业发展。我国法律保障公民人身权、财产权、人格权等各项基本政治权利,涉及公民经济、文化、社会、环境方方面面,不断提升公民人权法治化保障水平,立法层面对逝者权利的保护也早已考虑详尽,本文针对现行部分法律中涉及的逝者的保护,说明我国民法中对逝者人权的各项法律保障。

关键词： 土地管理法   农民集体所有   临时用地   工程建设施工   国有土地   土地用途   建设项目   法律顾问  

摘要： 临时用地涉及占用耕地、林地和草地等多个地类,如何审批,甘肃省某企业来信咨询:我们公司的建设项目需要临时使用土地,这些土地除了占用一部分耕地外,还要占用一部分林地和草地。请问,这种情况由哪个部门审批?答:所谓临时用地,是指因为工程建设施工以及地质勘查等需要在相对较短期限内改变土地用途的活动土地管理法规定,建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的.

关键词： 概念   类型   概念思维   类型思维   法律适用  

摘要： 从法律文本的角度看,类型通常是通过概念来表达的。类型不是与概念、命题和推理相并列的思维形式。概念思维和类型思维的区分必须从语用层面展开。从法律适用的角度看,概念思维和类型思维相互补充。概念思维更多地针对简单案件,类型思维更多地针对疑难案件,二者的区分标准在于是否要进行意义或价值的考量。由此看来,考夫曼的类型理论过分否定了概念确定性的一面,把所有的概念思维都转化为类型思维,有失偏颇。通过有关探索和争议的分析可以表明,概念思维和类型思维是两种不同类型的法律思维,它们具有不同的适用范围,指向不同的法律适用方法,解决不同的法律问题。

关键词： 学校体育   体育法   伤害事故   风险治理   风险沟通   风险防控  

摘要： 学校体育伤害事故风险的潜伏性、持续性、态势变化模糊性对风险沟通提出更高要求,有效风险沟通是防范和化解学校体育伤害事故的关键手段,也是实现多元主体协同共治风险的重要途径。该研究从法律多元视角下学校体育伤害事故风险沟通的现实需求切入,在梳理风险沟通的核心概念和历史脉络基础上,深入分析学校体育伤害事故风险治理法律制度,全面剖析我国学校体育伤害事故风险沟通面临的法律阻滞、话语权失衡、场域界限、机制欠缺、资源紧缺等现实问题。并以此为基点,综合检视学校体育法规体系,确立和完善学校体育伤害事故风险沟通的法律制度定位,探索学校体育伤害事故风险沟通的要素和实践结构,从法治与保障、平等与信任、协同与合作、文化与制度、信息与反馈、资源与利用等方面提出学校体育伤害事故风险沟通的实践路径,为设计制定学校体育伤害事故风险沟通措施,预防和治理学校体育伤害事故提供参考。

关键词： legal   establishing   regulations  

摘要： In order to counter foreign economic sanctions,China promulgated three specialized laws and regulations in 2020 and 2021,thus establishing its legal system of anti-foreign *** system provides China with the legal basis to respond to foreign unilateral sanctions and discriminatory restrictive *** recent years,as China has actively engaged in anti-sanctions practices and implemented anti-sanctions laws and regulations,various practical problems have gradually *** is currently confronting the issue of how to further improve the implementation of its anti-sanctions laws and *** this context,this paper comprehensively examines China's current legal system of anti-foreign *** then delves into two prominent issues arising from the implementation of China's anti-foreign sanctions laws:compliance dilemma amid sanctions and anti-sanctions,and the legality of anti-sanctions ***,this paper identifies the problems with China's current legal regime of anti-foreign sanctions and proposes potential pathways for its improvements.

关键词： 高等教育强国建设   法律保障体系   法治结构  

摘要： 高等教育法律体系有助于妥善处理高等教育内外部关系、推进高等教育治理现代化以及有效抵御与规避高等教育发展风险。高等教育强国建设的法律保障体系主要由高等教育法律体系的元结构、层级结构和法治结构组成,以制度-主体-资源、结构-质量-效益、公平-自由-开放等方面为主要保障内容。为此,我们应坚持以党的领导为法律保障体系建构的政治方向、以人民为中心为法律保障体系建构的根本原则、以人的自由全面发展为法律保障体系建构的价值追求、以支撑引领中国式现代化为法律保障体系建构的根本目标,综合考量、系统设计,建成横向、纵向贯通的面向2035年高等教育强国法律保障体系。

关键词： 债权转让   登记对抗   破产撤销   将来债权   破产抵销  

摘要： 登记的债权转让具有对抗重复受让人、破产债权人等权利竞存的主体的效力。债权转让通知的适格主体为让与人,债权转让登记,并及时通知债务人,方能确保受让人所取得债权的在先顺位。债权让与人或受让人的破产管理人行使破产撤销权,将对债权转让的原因行为的效力产生实质影响。转让有基础关系的将来债权,标的债权原则上不属于让与人的破产财产。当让与人破产,债务人对受让人可行使抵销权;当债务人破产,债务人的破产管理人不得向受让人主张抵销;当受让人破产,或让与人和受让人均破产的,债务人可依法向受让人行使破产抵销权。债权人在债务人破产程序中转让破产债权的行为应被予以充分保障,但恶意受让债权的效力应被破产法所否定。