关键词： 智能行政处罚   人工智能   程序权利   行政相对人  

摘要： 随着科技的飞速发展,人工智能技术逐渐应用于行政处罚领域,智能行政处罚这一行政处罚新样态随之产生。然而,基于智能技术固有的局限性和当前制度建设的不足等原因,智能行政处罚给传统正当程序原则带来了新的考验,并对行政相对人程序权利产生影响。现阶段,相对人发起性程序权利的保障力度有所不足,智能处罚程序中的公众参与也未得到足够的重视。此外,传统救济与责任机制因行政处罚程序的技术特征产生制度性滞后,对相对人程序权利保障造成障碍。对此,我国智能行政处罚应当采用“人在回路”的监督模式,以“技术可控性”和“权利可及性”为核心保障相对人程序权利,使得行政权的技术化扩张始终被程序参与的有效性、权利救济的实质性与责任归属的明确性限制。

关键词： 合规科技   法律3.0   技法融贯治理  

摘要： 数字时代下企业通过数字化转型,在迎来发展机遇的同时,也面临着合规成本和合规质效的严峻挑战,由此借助合规科技优化传统企业合规建设成为当务之急。相较于传统企业合规手段,以大模型技术为核心驱动的合规科技,能够以更低成本和更高质效的方式满足企业合规的有效标准,兼具制度层面的正当性和技术层面的可行性。但在实践中,因受技术治理的单一理念影响,人们未能充分把握合规科技“赋能治理”和“赋能风险”的双重性质,以致出现智能合规决策可靠性难以保障、个人信息处理正当性有待提升及企业合规数据安全性存在隐患等法律风险。以法律3.0理论为指导,可发现“技法融贯治理”才是对待合规科技的应然理念,能够实现法律与技术的互补融构。该理念下,亟需建立法律数据开放制度以保障智能合规决策可靠,实施包容审慎监管以提升合规科技的赋能正当性,采用复合型合规人员选用机制以增强数据安全性。

关键词： 农村集体经济组织   收益分配规则   集体资产   农村集体经营性财产收益权份额  

摘要： 《农村集体经济组织法》针对农村集体经济组织收益分配问题作出了专门规定,应当着眼于农村集体经济组织“特别法人”的主体定位,理解农村集体经济组织收益分配法律规则。相较于营利法人和非营利法人而言,作为特别法人的农村集体经济组织在收益分配规则上亦具有“特别性”,其兼具公益性与私益性的双重属性。在收益分配公益性的指引下,农村集体经济组织成员共享收益的分配具有承载功能公共性和分配项目用途多样性的特征。在收益分配私益性的指引下,农村集体经济组织成员分享收益的分配具有分配标准成员化和分配资格取得身份化的特征。在农村集体经济组织收益分配规则“特别性”的指引下,通过明确成员共享收益分配的项目、顺序和比例,以及成员分享收益分配的依据和主体,厘清农村集体经济组织收益分配规则的规范构造。基于此,依照现行“法定为主、自治为辅”的法律路径,系统阐释农村集体经济组织收益分配法律规则,实现农村集体经济组织收益分配规则的法律诠释。

关键词： “二选一”   平台经济   电商平台   不正当竞争  

摘要： 电商平台实施“二选一”行为的实质是平台利用自己的相对优势地位进行限定交易,目的是实现市场独占,谋求更大的商业利益,其本身并不构成违法,但当“二选一”危害或限制竞争秩序时就有必要对其进行规制。电商平台的“二选一”行为自我国平台经济发展以来就频繁出现,目前对其主要的规制手段来自《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》和《中华人民共和国电子商务法》,不同的违法性分析框架有着不同的标准,实务中各种规制路径在电商平台不正当“二选一”行为的违法性认定、调查取证、事后救济等方面都存在一定的局限性,缺乏一套协调高效的规制体系。应针对“二选一”行为在司法实务规制中的缺陷基于有效性和可行性进行规制的完善,通过引入清单制度、完善诉讼救济手段,制定滥用市场支配地位和滥用市场支配地位的双层规制机制等途径以实现对电商平台不正当“二选一”行为的有效规制。

关键词： 完全规范   法律渊源   法学通说   疑难案件   实质论证  

摘要： 法律适用使用三段论的演绎论证形式,但真正的难点在于确定两个前提。其中,大前提必须是一个足够清晰、具体、可适用的完全法律规范,具有强烈的建构属性。大前提的获取可能存在疑难。法律渊源与法律规范是两类不同的事物,但法律渊源的范围直接影响大前提获取的方法和难度,从这个角度可以将案件分为简单案件与疑难案件。在简单案件中,大前提可以通过检索客观的法源性资料获得。应当将案例和学说的通说作为弱拘束力法源纳入法源性资料的范围,增加法律渊源供给清晰法律规范的能力。在疑难案件中,要么法源性资料无法供给清晰法律规范,要么法官决定废止弱拘束力法源供给的法律规范,此时法官需要通过实质性论证,自行补充新的、可适用的规范内容。实质性论证应当遵循稳妥的法学方法,注重使用具有权威性的材料,尊重法内的价值观和法教义学的概念体系。

关键词： 睡虎地秦简   “身高六尺”涉数法律规定   无讼   刑事责任能力  

摘要： 作为中国传统法律文化的重要思想结晶,“无讼”具有息讼宁人和营造无争无讼的社会环境等思想内涵,具体表现为统治者的“息讼”之术和民众“厌讼”的心理。而在睡虎地秦简中记载的“身高六尺”涉数法律规定,首创以身高来判断未成年人刑事责任年龄并以此作为衡量未成年人刑事责任能力的重要标准,这在一定程度上也是“无讼”思想在当时秦律中的规范化表达。此外,这一涉数法律规定厚于其既有的法律文化土壤,一方面脱胎于秦国“身高本位”户籍传统,另一方面内生于维护政统的“安定”意识,而二者皆在不同程度上蕴含着“无讼”的共同因子。

关键词： 修订草案   常委会会议   传染病防治法  

摘要： 全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于4月27日下午对传染病防治法修订草案三次审议稿进行了分组审议。普遍认为,修订草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次常委会会议表决通过。同时,有些常委会组成人员和列席人员还提出了一些修改意见和建议。宪法和法律委员会于4月27日晚召开会议,逐条研究了常委会组成人员和列席人员的审议意见,对修订草案进行统一审议。教育科学文化卫生委员会、司法部、国家卫生健康委员会、国家疾病预防控制局有关负责同志列席了会议。宪法和法律委员会认为,修订草案是可行的,同时,提出以下修改意见:一、修订草案三次审议稿第四十八条第一款规定,任何单位和个人发现传染病患者、疑似患者时,应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告有关信息。有的常委委员建议明确单位和个人发现传染病患者、疑似患者时,也可以直接向疾病预防控制部门报告,以便有关主管部门及时掌握疫情信息,采取相应措施。宪法和法律委员会经研究,建议采纳这一意见。

关键词： 修订草案   全国人民代表大会常务委员会   传染病防治法  

摘要： 全国人民代表大会常务委员会:常委会第六次会议对传染病防治法修订草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将修订草案印发中央有关部门和单位、地方人大、基层立法联系点、高校和科研机构等征求意见;在中国人大网全文公布修订草案,征求社会公众意见;通过代表工作信息化平台,向全国人大代表征求意见。宪法和法律委员会、教育科学文化卫生委员会和法制工作委员会联合召开座谈会,听取全国人大代表、中央有关部门、基层政府、医疗卫生机构、学校等重点场所、行业协会和专家学者对修订草案的意见。宪法和法律委员会、法制工作委员会还到上海、广东等地调研,在北京、广州召开专家座谈会,并就修订草案中的主要问题与有关部门交换意见,共同研究。

关键词： 自主权   法律规制   高校治理   公立高等学校  

摘要： 近年来,不论是宏观政策文件的变迁,抑或有关高等教育的法律、法规、规章,都能清晰地看出公立高校自主权扩大与演变的路径。在高校自主权运行的过程中,国家监督权、社会教育权、社会公权力、公立高校自主权与师生权利之间以及自主权内部各类权力之间的持续互动与复杂博弈,构成了动态制衡的法权网络。然而,在高校自主权不断扩大的同时,自主权的滥用和政府的不当干预并存,侵蚀了公立高校依法治理的空间,衍生出一系列久拖不决的治理难题。

关键词： 国务院决定   法律体系   行政法规   规范性文件  

摘要： 有关国务院决定的规范常见于以八二宪法为统领的法律体系中,实践中决定的使用多且混乱。通过梳理并规范分析我国法律体系中的国务院决定以及类型化建国以来七百余件国务院决定,可将现有决定类型化为六大类,即立法定规类、许可审批类、机构设置类、政策部署类、奖惩任免类、具体问题处理类。进而分析发现决定在实践中展现出四种类型属性,即立法性决定、规范性文件、政策性文件、具体问题处理工具,其呈现出立法性、政策性和其他职权功能。鉴于实际运行中的混乱,以及提升法治化和强化治理功能的需要,有必要通过确定范围类型、明确效力位阶、规定产生程序、明确发布主体、完善监督方式对其进行制度化。