关键词： 《行政处罚法》   “小过重罚”问题   行政处罚   基础性法律  

摘要： 行政执法中频出的“小过重罚”问题,反映出实务界对《行政处罚法》规范定位认识的模糊。学界对此问题,存在“基本法律说”“总则说”“基础性法律说”等3种代表性观点。“基本法律说”所坚持的“法有明文规定必处罚”的规则,有架空《行政处罚法》的嫌疑。“总则说”所体现的“法无明文规定可从轻处罚”则引发了行政机关向一般法逃逸的批评。“基础性法律说”则最具有学术价值与实践指导意义。然而,作为基础性法律的《行政处罚法》也面临着来自部门行政立法、地方性法规等挑战。在进一步全面深化改革时期,如何夯实《行政处罚法》的基础性法律地位,优化营商环境,对于行政处罚体系化的建构有十分重要的意义。为此,可以通过优先适用《行政处罚法》相关条款,以及调整行政处罚种类的设定与划分等方面予以实现。

关键词： 数据要素立法   产权   三权分置   数据资源   数据产品   经营权   “数据二十条”   “权利束”  

摘要： 数据要素产权分置的依据是通过非买断式产权交易提高流通和分配效率。产权分置包含三种法律关系结构,即数据资源提供者对数据资源、数据加工者对数据资源、数据加工者对数据产品,这三种权利均需要被清晰表述。数据资源持有权是指数据资源提供者对数据资源享有的产权“母权”。数据加工使用权是指数据加工者对数据资源享有的用益“子权”。数字产品经营权有两种可能的权利内涵:一是数据产品的产权“母权”;二是数据资源提供者通过收益型产权分置享有的获取数据产品未来收益的权利。立法者应将数据资源、数据产品的“母权”分别表述为数据资源权、数据产品权,并将收益型产权分置中数据资源提供者的权利表述为数据产品收益权。

关键词： 经济法律   法治建设   吏治   立法思想   法律思想   刑法   鹰城  

摘要： 北宋著名文学家苏轼在法律思想方面有着极高的成就,他的立法、刑法、吏治、经济法律等思想是解决北宋中后期诸多社会问题的一剂良药。历史的车轮跨越了近千年,苏轼的法律思想依然具有重大价值,其诸多法律思想对当今平顶山建设更高水平的法治鹰城具有重大意义,其立法思想对当前和未来平顶山立法过程中避免条文冗长复杂、慎重立法具有重要启示意义.

关键词： 科技企业   项目管控   应对策略   建筑行业  

摘要： 一、背景近年来,随着信息技术的飞速发展,建筑行业科技企业作为新兴领域逐渐崛起。这类企业以服务建筑行业为主,通过运用先进的科技手段,为建筑工程提供智能化、信息化的解决方案,旨在提高建筑工程的效率、质量和安全性。然而,由于其新兴的特性以及建筑行业的特殊性,建筑行业科技企业在发展过程中面临着诸多挑战。

关键词： 公共财产   共用财富   生活环境   生态环境   生活环境保护法  

摘要： 生活环境,是每个生活居住在城、镇和村庄的老百姓,可以自由、免费、非排他性使用(享用)的作为公众共用物的自然因素的总和。中国是较早在《宪法》中规定对生态环境和生活环境实行平行保护的国家。除普遍适用生态环境和生活环境保护的法律外,生活环境保护法主要指人为环境保护法、文化遗留益物保护法,如文物古迹保护法、城乡公园保护法、城乡道路保护法,以及其他城乡共用(共享)空间、地面、场所和设施保护法。公众共用是城乡共用物的基本属性,公众共用城乡共用物是生活环境的法治原则,有关共用城乡共用物的法律法规是生活环境保护法的主要组成部分。将城乡生活环境混同为具有排他性的财产,是淡化生活环境保护的一个原因。

关键词： 法治社会   公民法律意识   培养   塑造  

摘要： 提升公民法律意识是推动依法治国战略深入实施的核心动力,法治社会的繁荣与进步依赖于每一位公民的积极参与。因此,积极培育与塑造公民的法律意识,对加速法治社会现代化进程至关重要。然而,由于传统文化的影响,法律生活的失衡以及经济关系等因素的制约,公民法律意识的提升步伐显得相对缓慢。鉴于此,我们需要进一步拓宽法律意识培养与塑造的途径,以期有效促进国家社会民主法治化的全面发展。

关键词： 轻微犯罪记录封存   前科消灭   复权   定罪附随后果  

摘要： 建立轻微犯罪记录封存制度,是继续大力推进我国社会主义法治建设的一项重要内容。对这一制度进行设计,应参考但不能完全采用未成年人犯罪记录封存制度的思路,同时应合理借鉴一些国家有关前科消灭、复权制度的有益经验。建立这一制度,应将轻微犯罪人的再社会化作为主轴,将平等权和劳动权的及时恢复作为制度设计的法理基础,以隐私权和个人信息权的充分保护作为制度设计的着力点,区分轻微犯罪人的类型来规定应否免除前科报告义务,还应制定相应的程序性规定,并赋予轻微犯罪人一定的程序性权利。通过建立并实施这一制度,可以为构建符合我国犯罪治理需要的复权制度创造条件,进而充分发挥社会主义刑事法治的优越性。

关键词： 金融消费者   金融消费   金融监管   概念认定   金融公平  

摘要： 经过10余年的讨论,“金融消费者”的认定尚未形成共识。理论研究致力于形成具有固定边界的“金融消费者”概念,然而这一路径在我国立法与司法实践中都未得到有效应用。概念认定路径与金融消费行为的特点与规制需求并不契合。在强势的金融监管的影响下,概念认定路径易将弱势群体地位的预设带入对个体金融消费者的权益保护中,导致对个体金融消费者适用类似于消费者权益保护的法律规制,并不利于对金融消费法律关系的规范。个体金融消费者的特征描述对金融消费行为的规范才具有实践意义,应当首先明确其金融消费合同的当事人地位,并在此基础上有条件地“补足”其交易能力。金融监管应当有限地介入金融消费法律关系,在公益维护的基础上强调民事责任对私主体权益保护的重要性。

关键词： 公共数据   数据污染   数据公权   数据正当程序  

摘要： 公共数据污染不仅可能对公民、法人和其他组织的合法权益造成侵害,更有可能对数据驱动决策及其他基于数据的判断和决定造成不利影响。深入治理公共数据污染,已成为数字政府建设过程中必不可少的一项基础性工作。公共数据污染的成因包括记录错误、人为篡改、不当操作、外部攻击等,可能产生多阶影响。公共数据污染防治需要充实相关法理基础,确认国家机关和公共机构维护公共数据秩序的一般性任务,建立结构化的参与式治理制度框架,认可数据公权以及防治公共数据污染的一般性义务,发展基于技术性正当程序理论的“数据正当程序原则”。此种法理基础有利于建构防治公共数据污染的请求权体系,并建立以“法律3.0”方式镶嵌于技术性机制中的若干法律规则。

关键词： 电子档案   单套制   法律保障  

摘要： 电子档案单套制管理面临着法律地位、真实性、安全隐私等方面的法律挑战。应从法律层面提供有力保障,明确电子档案的法律地位和效力,完善真实性、可靠性认定规则,健全安全隐私保护和长期保存制度,建立管理标准规范。要从顶层设计、制度建设、技术支撑、社会参与等方面入手,构建涵盖形成、收集、整理、保管、利用等环节的电子档案全生命周期法律保障机制。