关键词:
犯罪预防
电信诈骗
协同治理
摘要:
党的二十大提出要在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,作为推进国家治理体系的重要环节,社会治理应当自觉地在法治轨道上不断实现。法治化意味着社会治理是多元规范之治,民主协商之治和政社互动之治。不断增强人民群众的安全感是建立法治社会的重大目标,而近年来出现的依托互联网络实施的、区别于传统的接触类诈骗的新型电信诈骗案件高发趋势则给社会公众的财产安全带来了前所未有的威胁。面对这一社会治理难题,出现了传统社会管理方式失灵、治理效能碎片化,多元治理主体法治意识缺失的情况。在新形势下,政府、企业、公众作为社会治理的主体性力量,如何以法治的理念、法治的程序、法治的机制立足于我国基本国情合理配置资源,优化治理路径,在社会治理中实现良法善治成为了要解决的问题。本文以S省中部县级市Z市为例,将新型电信网络诈骗作为解决的问题对象,在运用传统手段应对该类犯罪问题收效甚微的情况下,从处在防控电信诈骗犯罪一线的公安机关的角度,首先介绍了本文选题的背景、意义和目前国内外对电信诈骗犯罪防控的研究状况,总结电信网络诈骗犯罪的相关特征。其次,通过实证的法社会学方法阐述Z市的电信网络诈骗的发案率高、受损严重、防控效果不显著的严峻现状及当前Z市反诈联席会议制度运行模式,总结提炼出当下治理模式存在信息交流壁垒、协同发力困难、群治效果不良的困境。通过进一步的访谈和分析,围绕现实的经验做法在探讨增进内部横向警种间协同及纵向公安机关整体协同,并充分运用行政、司法、金融机构等多主体的合力,以产生良好的防治电信电信网络诈骗的基层法治效果。本文将社会治理法学与多元主体协同治理电信网络诈骗的实践相结合,围绕国家依法治国方略,论述采取多元主体协同治理方式的可行性及前景,切实提升基层犯罪治理的具体实效。