关键词:
电信诈骗
资金查控
模式变迁
摘要:
2015年10月26日至29日,习近平总书记在党的十八届五中全会上提出“以人民为中心发展思想”,旨在要求各级政府在履行职责中要以人民根本利益诉求为价值选择。而后,在2016年9月召开的国务院打击治理电信网络新型违法犯罪部际联系会议上,时任公安部部长的郭声琨进一步将该思想理念以文件形式正式引入打击电信诈骗犯罪领域。自此,从2015年年末至今,一场由公安、银行业为主导,涵盖电信诈骗涉案资金查控领域内法律法规、政策环境、机构主体、工作机制的深刻反思与重构拉开序幕。在国家积极的政策环境和社会价值的倡导下,大量的公安、银行业的优势资源被深挖整合,一个符合时代期望、人民心声的电信诈骗涉案资金查控工作模式被重新构建。本文以电信诈骗涉案资金查控工作与践行“以人民为中心的发展理念”两者间深层关系为逻辑起点,立足理论导向、政策环境和侦查实务等多个层面展开论述。文章一、二、三部分,通过对国家法律法规政策发展沿革、涉案资金查控工作模式发展变迁进行前后比较研究,系统阐述践行“以人民为中心的发展理念”对国家关于电信诈骗资金查控顶层设计和资金查控工作实务的重大影响和指导意义,深入剖析践行“以人民为中心发展理念”与推进电信诈骗涉案资金查控工作间的深层逻辑关系,揭示实务工作模式转变背后系价值取向发生转变的根本原因。文章四、五部分,对新模式下资金查控工作仍然存在的问题瓶颈进行阐释,追根溯源,探索性提出相应的对策方略,力争更好地服务于此类犯罪的侦查防范治理工作,使人民群众在不断改进的电信诈骗涉案资金查控工作模式下有更多获得感和满意度。