关键词： 城市环保   污水治理   问题   改进措施  

摘要： 城市化的持续推进使城市环保备受重视，污水治理是城市环保的重要组成部分，事关城市人居环境和生态环境质量。基于此，文章从污水治理的重要性出发，分析了现阶段污水治理期间存在的问题，进而针对如何提升污水治理效果、促进城市生态文明建设提出相关建议。

关键词： 农村   生活污水   协同治理   共建共治  

摘要： 乡村要振兴，环境治理必先行。近年来我国经过大力开展农村人居环境整治行动，垃圾围村、厕所恶臭、道路泥泞、水电不通等问题得到整治、成效明显，极大改变了村容村貌，但农村生活污水设施数量不多、收集率和处理率低，未达到预期效果，折射出政府有效治理存有差距，已成为推进美丽宜居乡村建设中的“老大难”问题之一。如何更有效的治理农村生活污水，满足人民群众对美好生活和优美环境需要，不仅是绿色发展的时代要求，也是考验各级政府的执政能力。本文以云南省Y县作为研究对象，以优化农村生活污水治理模式、实现污水处理提质增效、推动尾水可持续化利用、建设美美与共乡村为目标。首先，从协同治理理论、新公共服务理论、公共产品理论的视角，宏观上对农村生活污水治理的发展历程、处理模式进行分析，说明该问题研究的重要性、紧迫性、必要性；微观上通过实地蹲点调研基层一线和访谈有关部门，广泛搜集调查Y县8个乡镇及部分自然村生活污水治理底数、目标任务、资金来源、建设模式、维护运营等现状情况，发现当前生活污水治理主要靠政府投资建设，存在协同联动不畅、基础设施薄弱、技术模式不实用、运维管理不完善、污染只增不减、多方协同不足的问题，分析了政府治理责任不牢、规划设计不与时俱进、科技创新转化难、管理机制不健全、村民参与不多等问题根源。其次，查找日本山梨县、德国吕贝克市、美国班康县、重庆市九龙坡区、广东省龙门县、福建省安溪县、浙江省开化县7个国内外优秀治理案例，总结其成功经验与实用性启示，对治理的责任主体、治理模式之间的联系予以阐释。最后，认为治理并非单一的处理，更不等价于工程建设，需要优化治理路径，并提出农村生活污水治理方案——构建政府主导、市场运作、社会配合、村民参与的共建共治共管格局。在政府层面上，坚持规划引领、完善机制保障，开创因地制宜多元化处理模式；在社会层面上，发挥媒体、群众监督舆论导向，倒逼责任落实，促进创建节水型社会；在市场层面上，倡导更多社会资本参与其中，推进智慧水务建设，降低建管成本、提高运维技术，实现质量齐升；在基层治理上，强化基层组织作用，完善村规民约，培养村民主人翁意识，提高公众参与内生动力。通过构建协同治理体系，不仅丰富了有关理论，也为解决Y县及其他相似情况地区的农村生活污水难题提供借鉴。

关键词： 农村生活污水治理PPP项目   绩效评价   G1-COWA   改进的物元可拓模型  

摘要： 2021年,国务院印发《农村生活环境整治提升五年行动方案》,明确提出要完善农村生活污水治理系统。作为农村生活环境整治的关键,农村生活污水治理将进入高质量快速发展阶段。在市场经济低迷、地方财政缩紧的经济环境下,农村生活污水治理项目选用PPP模式,不仅可以缓解政府方财政压力,还可以提高项目运营、服务的质量和效率,有利于改善农村人居环境实现乡村生态振兴。运营期作为PPP项目全生命周期中持续时间最长、最为关键的时期,当前已有一部分农村生活污水治理PPP项目进入运营期,但是相关绩效评价的研究较为匮乏。因此本文以社会资本为研究视角,对运营期中的农村生活污水治理PPP项目进行绩效评价研究,为以后农村生活污水治理PPP项目提供绩效评价的参考依据。首先,在阐述国内外农村生活污水治理项目现状和相关理论的基础上,分析了我国农村污水治理PPP项目特点,并根据农村生活污水治理PPP项目的特点,以及传统平衡计分卡的4个维度(财务、利益方满意度、内部管理和可持续发展)理论,建立了农村生活污水治理PPP项目绩效评价的维度指标;结合财政部发布的项目绩效管理操作规范通知文本和文献分析法得到农村生活污水治理PPP项目绩效评价的初始指标。通过专家问卷数据对初始指标进行信效度检验,构建包含4个维度和35个指标的农村生活污水治理PPP项目绩效评价体系。其次,运用G1法和COWA算子相结合的组合赋权法确定绩效评价指标的权重。引入物元可拓理论,基于马太效应的原理划分“及格等级”的范围,对传统物元可拓模型进行改进。通过对比分析,改进的物元可拓模型能够提高评价结果的准确度,从而建立基于改进的物元可拓模型的农村生活污水治理PPP项目绩效评价模型。最后,利用Y市农村生活污水治理PPP项目的相关案例,对项目绩效水平进行评价。结果表明:本文所构建的评价指标体系和评价模型能够对农村生活污水治理PPP项目的整体及各维度进行客观合理的评价,有助于解决农村生活污水治理PPP项目管理中存在的问题,对提高我国农村生活污水治理PPP项目绩效水平有一定的参考价值。

关键词： 农村人居环境整治   污水治理   责任分配  

摘要： 污水治理是农村人居环境整治的关键点,亦是其难点。然而,现行阶段下我国虽出台了关于水体污染防治的相关政策法规,但对于广袤的农村地区来说,想要把这些污染防治政策执行到位、落到实处,仍存在重重困难,并且在执行与落实这些政策的过程中,往往会出现职责归属不清、责任分配不明等问题,而责任分配问题恰恰是农村污水治理工作中需要妥善处理的关键点。为探究农村人居环境整治工作中不同主体在不同阶段上的行为构建与资源分配,本文以湖北省J村污水治理作为研究案例,从责任分配的角度,以不同主体作为研究对象,对我国农村污水治理改造进行阶段解读。对责任分配的实践机制进行归纳总结,并分析其内在逻辑,进而对政府与农民之间产生的良性互动进行探析。首先,叙述了J村污水治理过程中出现的治理权责失衡状况,并分析政府与农民在环境整治过程中产生矛盾的原因。然后,深描政府在环境整治中的责任分配,主要体现在责任下沉、职责激活、责任引进三个方面。最后,对环境整治中基层主体的资源嵌入、保障补充、层级联动进行系统性梳理,分析其在环境整治中所起到的举足轻重的作用。研究发现:政府与农民双方的关系在人居环境整治过程中,从一开始的消极、抗争,逐步走向积极、合作,其转变缘由与内在逻辑包括以下内容。首先,政府与农民在农村污水治理中从自身角色定位与职责分工出发,探讨双方各自应承担的职责和义务,并对双方的责任分配进行评价和反思,提出如何实现责任落地。其次,政府与农民通过整合与分析双方存在的利益关系及其影响因素,深入挖掘协同机制的运作机理,为双方建立合作共赢的良性互动关系提供理论支持。最后,政府与农民从目标导向的角度出发,通过需求契合产生、利益效能激发、共同目的推动等方式,实现不同主体、不同资源的合作、整合、吸纳与共享。

关键词： 污水治理   多级复合材料   水热原位合成   光催化性能  

摘要： 近年来，污水治理问题越来越受到人们关注，特别是工业和农业废水中大量的有机、无机和微生物污染物，严重影响水质。利用太阳能进行光催化降解污染物是一种有效的绿色技术，在水资源净化领域有着巨大潜力。TiO2具有氧化还原电位高、反应活性强、化学稳定性好、无毒和成本低等特点,在光催化降解、光伏电池以及生物灭活等方面应用广泛，但其较大的带隙和载流子复合快等问题限制了其在光催化领域的应用进程。本文从结构调控、带隙设计出发，通过引入Fe3O4和壳聚糖(CS),设计并合成了新型的复合光催化剂，并将其应用于对罗丹明B(RhB)和金黄色葡萄球菌(***)的抑菌研究。　　论文的主要研究内容及结果如下:　　(1)首先，利用HF刻蚀得到Ti3C2MXene层状材料，以FeCl3·6H2O和Ti3C2为主要原料通过简单的一步水热法合成了Fe3O4/TiO2@Ti3C2三元光催化剂,并通过调节水热温度和调整Ti3C2加入比例对复合光催化剂的结构进行调控。利用XRD、SEM、FT-IR、XPS以及VSM等多种表征手段对材料的物相组成、形貌结构、化学组成和磁性能等进行了系统分析;利用UV-vis、PL、瞬态光电流、EIS和Mott-Schottky曲线研究了材料的光电化学性能;以RhB和***为例，探究了复合光催化剂的降解性能和抑菌性能。结果表明，Ti3C2添加比例为20％,水热温度为180℃时，合成的Fe3O4/TiO2@Ti3C2复合光催化剂在120min内的降解效率达到90.1％,速率常数为0.01386min-1，分别是单一Ti3C2的15.4倍、Fe3O4的2.39倍和TiO2@Ti3C2的4.46倍，且5次循环后降解效率仅下降了3.8％;光照条件下2h的抑菌率高达95.65％,表现出优异的光催化降解和光催化抑菌性能，且在外加磁场作用下可以快速分离回收。　　(2)其次，在上述材料基础上引入CS进行改性，通过超声自组装辅助分散前驱体，采用一步水热法快速合成了CS/Fe3O4/TiO2@Ti3C2四元光催化剂。研究分析了CS的加入比例对复合光催化剂化学组成、微观形貌、元素组成、表面电位、磁性能以及光电化学性能的影响。研究表明，水热温度为180℃,Ti3C2添加比例为1∶3时，合成的CS/Fe3O4/TiO2@Ti3C2复合光催化剂在120min内的降解效率达到95.9％,速率常数为0.02038min-1，约为纯Ti3C2的22.64倍，TiO2@Ti3C2的6.98倍，且在5次循环后依然具有90％以上的降解率;在光照条件下2h对***的抑菌率高达98.91％,表现出了优异的光催化降解和光催化抑菌能力。　　(3)复合材料优异的性能源于其独特的三维结构:以Ti3C2为载体，在Ti3C2表面氧化生成纳米TiO2以及原位生长Fe3O4纳米颗粒;TiO2、Fe3O4和Ti3C2三相接触形成肖特基结，Fe3O4作为电荷传输的中心，Ti3C2作为传输介质，有效提高了光生载流子的分离和传输效率，抑制光生电子-空穴的快速复合:伴随的光-Fenton反应进一步促进了光电子的快速转移;改性后的复合材料在上述结构上增加了CS与Ti3C2双层膜调控结构，Ti3C2和CS均作为光致电子和空穴的传输介质，促进了光电子的快速转移;在光催化过程中产生大量活性物质，使得染料被分解为H2O和CO2;同时活性物质ROS破坏细菌的细胞膜，进入细菌并作用于遗传物质，导致细菌死亡。

关键词： 农村生活污水治理   整体性治理   政府管理  

摘要： 党的二十大报告指出要全面推进乡村振兴,统筹乡村基础设施和公共服务布局,推进城乡人居环境整治行动,建设宜居宜业和美乡村。农村生活污水治理是改善农村人居环境的重要工作之一,也是建设宜居宜业和美乡村的重要措施。近年来,江安县结合农村实际情况,逐步完善政策机制、选择合适的治理模式,推进农村生活污水治理,已取得初步成效。但是,目前江安县农村生活污水处理基础设施建设还很薄弱,配套管网建设不齐、运营维护困难、治理资金短缺等问题依然存在,还未形成治理的长效机制。本文以新公共服务理论、整体性治理理论、多中心治理理论为理论基础,采用深度访谈法、实地调查法,梳理了江安县农村生活污水治理现状,以及江安县农村生活污水治理中政府管理制度、部门职责、各阶段管理现状,从中得出治理中政府管理存在绩效控制管理薄弱、流程管理存在短板、管理部门职责不清、管理人员素质不高等问题。并分析江安县农村生活污水治理过程中政府管理存在问题的原因,即管理制度和政策不完善、管理机制不健全、政府管理手段不足、政府管理主体发挥不到位。通过借鉴国内外农村生活污水治理中组织管理的经验,结合江安县的实际情况,提出细化部门分工、引入管理力量、强化人才培养、创新管理手段等四点对策。

关键词： 乡村生态振兴   农村生活污水治理   协同治理   SFIC模型  

摘要： 自党的十九大以来,全国各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,扎实推动农村人居环境整治工作,努力提高农村的环境质量,从而有效地扭转了农村的脏乱差状况,使村庄的环境达到了整洁、有序的状态,同时也改变了农民的环境卫生观念,为全面建成小康社会提供了有力支撑。陶家宫镇认真贯彻落实自治区农村人居环境治理会议精神坚持政府主抓、多方参与的原则做好农村生活污水治理工作,全面摸清农村生活污水排放现状、积极治理农村生活污水污染问题。因此,论文选取陶家宫镇作为研究区域,以陶家宫镇农村生活污水治理参与主体作为研究对象,以期能够充分了解陶家宫镇农村生活污水治理中存在的问题并分析成因,进而为陶家宫镇优化农村生活污水治理效果提出对策建议。论文基于协同治理理论、利益相关者理论,运用文献分析、问卷调查、实地访谈、统计分析等方法研究陶家宫镇农村生活污水治理问题。向陶家宫镇农村居民发放调查问卷352份,回收问卷350份,其中有效问卷343份,有效回收率为97.4%。根据协同治理理论模型的核心要义对农村生活污水治理现状进行详细分析,提出农村生活污水治理的基本假设,通过实证分析,验证假设成立并且提出针对性建议,第一,完备起始条件,促进长远发展。加强政策宣传,树立协同意识,营造良好氛围;第二,发挥各方作用,确保治理开展。充分发挥政府领导作用,持续增强村委会引领作用,高度重视村民主体作用;第三,优化制度设计,强化治理规范。坚持制度设计公开透明,构建激励惩处机制并举;第四,推进治理过程,促进良性循环。确立共同治理目标,创造整体利益,制定实际治理方案。

摘要： 2023年11月21日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》(以下简称《指导意见》)、《农村黑臭水体治理工作指南》(以下简称《指南》)、《废硫酸利用处置污染控制技术规范》(以下简称《技术规范》)、《放射性测井辐射安全与防护》等3项国家生态环境标准、《环境空气颗粒物(PM2.5)中有机碳和元素碳连续自动监测技术规范》等8项国家生态环境监测标准。