关键词：
农村
生活污水治理
管理机制
诸暨市次坞镇
摘要：
农村环境破坏和生态受损已经引起全球各国的重视和关注,政府部门出台了相应政策以保护环境。目前,浙江省不断推进农村生活污水治理建设和管理,这是巩固“五水共治”成果的重要举措,也是积极响应乡村振兴战略的重要部署。治水应先治污,而治污的重点及难点在农村。因此,一套较为完善的农村生活污水治理管理机制对于全国农村生活污水治理具有重要意义。本文基于诸暨市次坞镇6个行政村、共116户的实地调查,梳理了目前次坞镇农村生活污水治理的概况,总结了生活污水治理的成效,进一步从政府、企业、村民三方面对目前次坞镇三级融合的生活污水治理模式及管理机制进行分析,揭示各主体及管理机制中存在的问题并提出了对策,构建了一个多方参与、多平台协同、信息化的农村生活污水治理的管理机制,为今后农村生活污水治理的管理提供科学可靠的参考依据。研究表明:政府在农村生活污水治理方面取得了一定的成效,村民的满意度达到93%以上,整体满意度较高。次坞镇目前的生活污水处理模式是政府主导、企业配合、村民参与的三级融合污水治理模式。政府主导构建了农村生活污水治理的管理平台,规定了各机构的职责和管理内容。水务集团作为农村污水治理的第三方,主要在生活污水治理中发挥技术职能作用,负责次坞镇污水治理的应急处理和工程的后期维护。村民参与污水治理方面,从村民对污水治理的了解程度看,基本了解和非常了解的占93.9%;从污水治理的支持程度看,很支持和较支持占100%;从污水处理的遵守程度看,严格遵守和有时遵守的占95.69%;从参与污水管理的程度看,会制止不文明行为的人占31.9%,持观望态度占57.8%;发现问题上报的占57.7%,不确定的占25.9%。目前次坞镇农村生活污水治理存在着如下问题:(一)政府直接宣传力度不足,污水治理资金来源渠道单一。(二)农村污水治理企业的智能化信息化程度低,问题反馈渠道简单。(三)村民主动参与生活污水治理意识较低,教育水平限制村民参与生活污水治理的管理能力。通过受教育水平对村民自我管理和自我约束行为进行交叉分析,前者P值为0.088,说明受教育程度在10%的显著性水平下对村民自我管理能力有显著性影响;后者P值为0.043,说明村民受教育程度在5%的显著性水平下对自我约束有显著性影响。根据研究结论构建多平台、多方参与和信息化的三级融合治水模式。政府、企业、个人三方为参与主体;资金、技术、服务三个平台提供保障;移动互联网、远程监控、自动化预警信息手段相互配合。最后提出建议:(1)坚持政府主导的渐进式治污道路,完善农村生活污水治理的各项机制。(2)完善企业监测和反馈机制,推动智能化信息化发展(3)构建村民相互监督制度,增强村民参与意识。
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