关键词： 农村生活污水   治理现状   政策措施   机制保障  

摘要： 近年来,随着我国经济快速发展,广大农民群众的生活水平日益提升,生产生活方式较过去发生了重大的变化,尤其是自来水通入千家万户后,人们的生活用水量显著增加,继而污水产生量也增长迅速,然而,在长期以来“重城市轻农村”“重发展轻治理”的发展背景下,农村环境基础设施普遍缺失,监管能力相对薄弱,这就造成逐年递增的的生活污水没有去向,随意排入沟渠河流、农田菜地,甚至出现大量农民自建地下渗坑渗井,对村容村貌造成影响的同时,对人民群众的身体健康带来了隐患,特别是,青海省处于三江源头,承担着向下游持续输出优质水资源的重任,而未经处理的污水随意排放,给河流带来了污染隐患。青海省作为全国经济欠发达的省份之一,虽然自2008年起随着农村环境综合整治项目的实施在农村生活污水治理上进行了积极的探索,但相比城市和县城,目前仍没有找到一条高效可推广的路径实现农村生活污水的有效治理。本文以青海省农村生活污水为研究对象,对现阶段排放和治理现状进行了梳理,找出目前青海省在农村生活污水治理过程中存在的问题,深入剖析产生这些问题的主要原因,并借鉴国内外先进经验,提出对策,总结归纳治理路径。本文重点从以下几个方向开展了相关研究工作:首先,本文从多个维度对农村生活污水治理的国内外文献进行了总结梳理,并对相关概念进行界定,分析与农村生活污水治理有关的管理学理论;而后,对目前青海省农村生活污水排放总体情况进行了梳理,同时总结了目前的治理现状,分析污水随意排放产生的影响,并从政策体系、治理机制、治理设施建设情况、现有设施运行情况以及政府监管能力等方面深入查找分析现阶段治理过程中存在的问题,从多方面分析其深层次的原因;最后,通过对美国日本等发达国家和安徽省巢湖市、湖北省十堰市在农村生活污水治理的经验借鉴和启发,以及目前青海省农村生活污水治理的实际情况,从政府角度及公共政策扶持方面提出健全法律政策体系、完善治理机制、强化运维保障机制、提高技术土地监管保障的治理路径建议。

关键词： 脱氮除磷   改良AAO工艺   微生物群落特征   微生物菌剂  

摘要： 农村生活污水存在来源广泛、成分复杂、氮磷浓度高和水质波动幅度大等问题,应用传统的AAO工艺往往无法满足脱氮除磷的要求。因此,为解决传统工艺无法均衡脱氮和除磷的矛盾,本研究以中卫市农村生活污水治理为目标,提出了一系列的改进方法,通过调整运行参数、采用两点进水运行和投加菌剂的方式,研发了一套基于两点进水的高效脱氮除磷AAO工艺运行模式。本研究对工艺改良前后的进出水理化指标和系统微生物群落组成进行了分析,考察了系统不同工况下对人工模拟生活污水的脱氮除磷效果,并得到了以下结果:1、运行参数的最佳条件AAO系统的内外回流比和缺氧区HRT（水力停留时间）对工艺的脱氮效果影响较大,当缺氧区HRT在2.25 h～3 h之间时系统具有较好的脱氮效果。较好TN去除效果可以促进TP的去除,但通过增加外回流的方式提高TN去除率会对TP的去除产生不利影响,因此需要尽量通过提高内回流减小外回流的方式提高TN去除率。本研究得出最佳运行参数为V厌氧:V缺氧:V好氧=1:2:6,缺氧HRT=3 h,内外回流比分别为250%和50%。2、两点进水最佳配水比采用两点进水模式运行时,随着缺氧池进水比例的增加,TN的去除率呈现出先升高后降低的趋势。本研究得出:当缺氧池进水比例在0～20%时,TN去除效果随着缺氧池进水比例的增大逐渐增强;进水比例在20%～30%时,系统仍能保持较好的TN和TP去除效果;当进水比例超过30%时,随着缺氧池进水比例的增大,系统的脱氮除磷效果会越来越差,直到系统无法正常运行。3、微生物群落结构分析采用两点进水和投加菌剂均能改变系统的微生物群落组成,提高参与脱氮和除磷的功能微生物相对丰度。在两点进水模式下,反硝化聚磷作用得到增强,投加菌剂使得系统出现了较强的异养硝化好氧反硝化的脱氮作用。经过调整运行参数、采用两点进水和投加菌剂后,AAO工艺整体优化后的工艺出水效果TN、TP、NH4+-N出水浓度分别为7.68 mg/L、0.64 mg/L、0.78 mg/L,相比于传统工艺去除率分别提升了8.4%、6%、7%,且处理不稳定水质和高负荷水质的能力得到了增强。本研究采用一体化装置进行了AAO工艺的改良试验,并获得了较为显著的优化结果。研究得出的最佳运行参数和运行模式对单户式或小规模（日处理量为20～50 m3）AAO设施处理中卫市农村生活污水具有较强的借鉴意义,但是否适用于大规模设施（日处理量100 m3以上）或污水处理厂还有待考察,需要依据运行情况进行调整。

关键词： 农村环境   污水治理设施   邻避冲突   社会治理  

摘要： 党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。乡村生态振兴是乡村振兴的重要支撑,生态宜居的美丽乡村则是生态振兴关键,加大农村人居环境治理是生态振兴的重中之重,也是实现乡村振兴的重要举措。为了从根本上解决农村环境脏乱差的问题,政府近年来持续推进农村环境基础设施建设,加快补齐环境基础设施短板。农村最常见的环境问题集中在生活污水、垃圾等方面,亟需完善配齐相关的环境治理基础设施,包括污水收集和处理设施、垃圾收集和转运设施等。群众对此类设施有着强烈的需求,但同时又因为此类设施本身所具有负外部性特征,而不愿意此类设施建设在自家附近,政府也缺乏有效的措施对此类设施所带来的影响进行合理的平衡,从而极易导致邻避冲突的发生。为更好的治理此类邻避冲突问题,维护社会发展的稳定有序。本文根据Q区近年来农村污水治理设施邻避冲突治理的情况进行分析,查找治理中存在的问题和不足,并运用中国特色社会主义社会治理理论等理论对治理中的缺陷进行完善,提出改进后的治理策略,为治理工作提供一些新的参考。

关键词： 农村生活污水治理   第三方运维   多元主体   协同治理  

摘要： 当前,随着我国农业农村现代化建设的不断深入,广大农村地区的社会经济得到了快速发展,各地方政府也随之加强了对农村生态环境整治的投入力度。其中与农村居民生活最密切相关的农村生活污水治理因治理设施数量和覆盖率不足、运行维护不到位,已成为农村生态环境整治的重要内容之一。近年来,我国开始大力推行农村环境污染的第三方治理模式,依靠第三方企业的专业化运作,该模式已取得了较显著的成效,但农村生活污水第三方治理还存在一些问题,需要开展相关理论研究。本研究以F县的农村生活污水治理设施第三方运维管理为例,首先阐述F县农村生活污水治理设施第三方运维的背景和现状;接着,深入分析了第三方运维模式的运行机制即政府、企业、村民三方主体的相互关系以及第三方运维的效果;然后,分析总结F县农村生活污水治理设施第三方运维管理中存在的问题,即设施历史遗留问题多、第三方运维资金投入单一、设施运行效果评价模糊和监测手段落后、运维参与主体不足和协同管理滞后、治理和运维信息公众获取困难等,其产生的原因主要是:已有传统运维管理模式和观念的制约、资金投入机制不健全、第三方企业扶持不足、缺乏科学有效的设施运行效果评价机制和智能化运维监控系统、第三方运维缺乏协同治理理念、多元主体间相互监督机制不健全和社会组织和村民参与意识不强;最后,提出一系列的应对措施,包括基于“容缺移交”和“逐步移交”的农村生活污水治理设施历史遗留问题解决方法、建立农村生活污水治理设施第三方运维多元主体协同管理体系、拓展农村生活污水治理设施运维资金渠道和加大第三方扶持力度、建立科学的农村生活污水治理设施运行效果评价方法和监测手段。

关键词： 农村生活污水治理   模式   金寨县  

摘要： 金寨县农村生活污水治理工作开展较迟,自2016年起,金寨县政府积极开展部署农村生活污水治理工作,通过招标与金寨农村水务公司签订金寨县乡镇污水处理站特许经营权合同,完成了乡镇级污水处理站全覆盖和长效运营机制,如今取得了一些成效,截止2020年底,全县农村地区224个行政村共有245个污水站,且数量仍在持续增加中,大量的污水站建成后未能有效运行,造成闲置浪费问题。本文对金寨县农村生活污水处理设施建设和运行情况展开调查,分析金寨县农村生活污水的特点、种类和排放现状,调查污水处理设施建设数量、规模和服务人口等,全面了解金寨县农村地区污水处理建设的现状。从污水处理设施规模和建设运行方式划分,将金寨县农村污水处理设施划分为三种模式,即乡镇级污水处理设施、中心村庄建立的小型污水处理设施和分散式农户改厕。对污水处理效果、污水处理系统建设和运行的费用情况进行分析,调查了解影响污水治理效果的问题,归纳了污水处理系统面临亟待解决的问题,主要包括已建成污水处理设施存在的问题,污水管网配套问题和后期运营问题等,进行了农村生活污水水量预测,污水排放的要求等内容,结合对国内外污水处理模式、处理工艺、管理模式等,因地制宜地探索适合金寨县污水处理建设和管理模式,特别是加强各部门统筹、分级治理、调动农户参与、提升处理技术等方面,探索建立覆盖全县污水处理长效高质量运营机制,为开展农村生活污水治理提供参考,提出提高农村生活污水治理模式成效的对策,提升农村地区环境质量。并通过问卷调查,了解村民对农村污水治理建设情况、处理成效和村民参与意愿等方面进行了解,结合针对三种不同的污水处理方式,通过完善配套设施,鼓励公众参与等,提出对金寨县农村生活污水处理运营的最优方式,实现农村污水治理获得最大成效。

摘要： 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发实施《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》(简称《行动方案》),对新时期推进农村人居环境整治提升工作进行了系统谋划和具体部署。农村生活污水治理是农村人居环境整治提升的突出短板,《行动方案》继续将农村生活污水治理作为"十四五"时期的重点工作,明确了总体要求和具体任务,为各地积极推进农村生活污水治理工作提供了重要遵循。

关键词： 农村生活污水   管控一体化   远程控制   信息化管理  

摘要： 随着农村经济的迅速发展,农村地区生活污水排放量不断增加。然而因为农村地区人口居住分散,农村污水处理站点的建设面临着分布广、数量多、管理难的问题。本文设计开发了一种分布式农村生活污水治理的管控一体化系统,实现了对农污站点现场设备的远程控制和对污水处理运维的智慧管理。本文的主要工作如下:（1）基于对农村生活污水处理站点功能需求的分析,提出了“分布控制,集中管理”的农村生活污水处理管理模式,设计了分布式农村生活污水处理管控一体化系统的整体架构。（2）完成了对农污站点的实时监控和对现场设备的控制,开发了以***和***为核心技术的管控一体化系统软件。实现了对农村污水处理现场设备的数据采集与远程控制并同时划分多个管理模块对农村生活污水处理进行信息化管理,真正做到控制管理一体化。（3）系统应用于浙江省宁波市某县农村污水处理,结合实时工艺监控、业务管理、巡检管理、事件管理等功能对农村污水处理站点实现管控一体化,达到了较好的使用效果。本文开发的分布式农村生活污水处理管控一体化系统,符合农村生活污水处理功能需求。实现了对污水处理站点的远程监控控制,以及信息化管理,对农村生活污水智慧化管控具有良好的应用价值。

摘要： 中办、国办印发实施《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》,行动方案明确了"十四五"期间我国农村人居环境整治的总体要求、工作原则、行动目标、重点任务和保障措施,是扎实推进新时期农村人居环境整治提升工作的战略指引和重要遵循。党的十八大以来,习近平总书记多次作出重要指示批示,强调农村人居环境整治不管是发达地区还是欠发达地区都要搞,标准可以有高有低,但起码要给农民一个干净整洁的生活环境。中央于2018年2月起实施了农村人居环境整治三年行动,

关键词： 农村污水治理   可持续性   PPP   风险   扎根理论   DEMATEL  

摘要： 本研究立足于农村人居环境整治大背景下,围绕影响农村污水治理PPP项目可持续性状态或能力的风险因素为研究主线,在对有关基础理论与项目实践情况剖析的基础上,基于可持续发展理论,选择定性与定量相结合的方法,从工程、经济、社会、管理和社会视角建立农村污水治理PPP项目可持续性风险评价指标体系,重点对项目的可持续性风险状态开展实证剖析,并提出了相关风险控制策略。具体研究内容和结论如下:(一)识别风险。在全面回顾相关文献和充分调研农村污水治理PPP模式建设现状和特点的基础上,提出现有研究的探索空间,展现本文的研究总体思路。鉴于少有农村污水治理PPP项目风险因素的调查研究,本文引入扎根理论,以系统收集一手访谈和工程文件等数据为基础,经过三级编码,初步凝练出26个影响项目可持续性的风险因素。(二)构建评价指标体系。采用探索性因子分析对初始风险因素进行甄别和剔除冗余指标,构建出更为精简的基于工程、经济、管理、社会、环境五大可持续性维度和19个二级指标组成的可持续性风险评价指标体系,从而提高后续评价和决策的工作效率。(三)评价风险。采用DEMATE确定指标权重,权重计算时综合考虑了指标之间存在的因果反馈。其次,借助云理论具有捕捉评价信息模糊性和随机性的优势,对N省L市农村生活污水处理PPP项目开展实证评价研究,得到评估指标的风险等级和项目可持续性的风险状态,并深入透彻地分析造成项目可持续性表现下降的根源。(四)控制风险。利用DEMATEL系统生成的四象限图对风险因素进行有效分类,以问题为导向,明确风险因素的控制策略方向,并基于政府决策者的视角,制定针对性政策建议,为农村污水治理领域的PPP项目可持续发展提供实践指导。综合研究结果表明:(1)从文献回顾来看,决策者缺乏PPP项目可持续性风险管理的意识和视野,不利于保障PPP项目健康持续运作;(2)从指标权重来看,经济可持续性维度对项目风险综合指数贡献最大;(3)该评价项目总体可持续性风险等级为“中度风险”,相应的风险因素造成的项目可持续等级为“一般可持续”,应及时作出战略调整,评价结果与项目实际情况相符,阐明所提方法的实践性;(4)政府监管薄弱、污水供应量不足、收费回报机制不健全、公众参与度低、运营维护质量不高、项目收益不足是导致该PPP项目可持续性表现下降的关键风险因素,应予以重点控制。本研究有助于各参与方正确认识和把握影响农村污水治理PPP项目可持续性的关键风险,为更好地指导和保障PPP模式在农水治理领域的可持续发展提供科学决策。