关键词： 省直管县   财政体制改革   空气质量   渐进双重差分法  

摘要： 财政分权助推了中国经济快速增长,也引发了社会各界对政府环境治理责任的关注。本文以财政分权理论为依据,将“省直管县”财政体制改革视为一次准自然实验,选取2004-2019年1649个县(市、区)为样本,使用渐进双重差分方法估计了“省直管县”财政体制改革对县域空气质量的影响。研究发现:第一,相较于非改革试点县(市、区),改革试点县(市)在经历“省直管县”财政体制改革后,其雾霾浓度显著降低;在经过一系列稳健性检验后,该结论依旧成立;第二,“省直管县”财政体制改革对县域空气质量的改善作用主要发生在强市下辖县(市)、强县(市)以及明确了省县(市)财税分成和财政支出责任的改革试点县(市);第三,从路径机制上看,“省直管县”财政体制改革主要通过优化产业结构和改变财政支出偏向推动实现改革试点县(市)空气质量改善。

关键词： 道路养护   造价影响   对比分析法   营改增   蓝天保卫战   定额基价  

摘要： 为客观地反映“营改增”、“蓝天保卫战”政策实施后北京市道路养护单位的造价变化情况,文章收集了养护单位的数据并开展了一系列测算,采用对比分析法,在养护工程定额表中增加相应内容后对比定额基价的变化情况,从而得到相应政策对养护费用的影响情况。结果表明:全面实行“营改增”政策之后,养护类企业税负变化呈现明显下降趋势,对养护工程造价增减存在较大的影响;“蓝天保卫战”方面,测算了重污染天气对人工、机械使用降效率均为1.4%,并依据北京市快速路定额相关子目,选取日常养护中路缘石、步道砖拆除及安装、坑槽修补等子目,大中修工程主要选取铣刨加铺子目,计算了增加雾炮车等降尘设备后定额基价的变化,以及年度维修量费用的变化,其中保养小修年度费用增加率为0.39%,大中修工程增加率为0.52%,通过加权平均法得到“蓝天保卫战”政策对养护工程年度费用的影响为0.37%。研究对类似政策下道路养护造价分析具有一定的借鉴意义。

关键词： 大气颗粒物   污染特征   治理措施   蓝天保卫战   毕节市  

摘要： 以打赢蓝天保卫战三年行动计划实施以来毕节市区环境空气质量数据为研究基础,对毕节市区2016—2020年大气颗粒物浓度进行了年、季、月变化特征及其影响因素分析,并对毕节市区颗粒物污染源及相关治理措施进行调查总结,为未来毕节市区环境空气质量持续改善提供参考依据。

关键词： 顺应自然   谋划发展   改善生态环境   保卫战   新征程   尊重自然  

摘要： 党的二十大报告指出:“大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”在新时代新征程上,面向美丽中国这个目标,如何健全现代环境治理体系,持续改善生态环境,记者采访了部分省十四届人大代表。

摘要： 全国生态环境保护大会是在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，党中央召开的一次重要会议，是新时代新征程生态文明建设领域新的重要里程碑，进一步统一了全党全国人民建设美丽中国的思想认识和实践行动，我们备受鼓舞，深感责任重大。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，对照“以更高标准打几个漂亮的标志性战役”要求，集中精力谋划“实策实招”，

关键词： 基金会   资助   行动者网络   互动关系   公益慈善  

摘要： 近年来,“公益慈善”逐渐成为社会工作专业研究和人才培养的新方向。随着我国慈善基金会专业化发展,“募用分离”成为新趋势,基金会逐渐开始了“资助型”转向的探索。若慈善基金的资助成为社会组织的重要收入来源,将有助于改善社会组织依赖政府购买、收入来源单一的局面,促进社会服务自主创新。那么,基金会资助社会组织的过程需要哪些主体参与?各主体间如何互动联结,成为稳定的共同体?过程中可能出现哪些问题与冲突,又需要如何应对呢?基于此,本研究选取S市慈善基金会“蓝天至爱计划”为例,采用个案研究法,通过个别访谈、焦点小组访谈、观察法和文献法收集质性研究资料。在拉图尔的行动者网络理论的指导下,致力于呈现基金会资助社会组织的过程,主要围绕“行动者网络的形成”、“网络构建中的问题与冲突”、“冲突的化解与网络进化”三个层面依次展开研究,综合分析基金会资助模式的构建路径,总结经验与启示。研究发现:1.基金会的资助过程构建了行动者网络,基金会(资助方)、评估方、执行方和捐赠方经过四个阶段联结成为稳定共同体。在问题化阶段,S市慈善基金会率先成为核心行动者,让其他各行动者明确自身利益相关的关键问题;在利益赋予阶段,基金会说服他们参与“蓝天至爱计划”——这是实现各方利益的必经途径;在征召阶段与动员阶段,基金会联结多元主体形成利益联盟,并利用网络信息技术打通时空壁垒,织密行动者网络。2.网络构建中的问题与冲突可概括为新冠疫情的冲击(外部冲击)、专业性的不足(内部缺陷)、以及行动者网络尚未完全畅通(网络不畅)三个方面。对此,各行动者采用不同策略回应冲突,基金会将“好钢用在刀刃上”,评估方“顺势而创新”,执行方历经“大浪淘沙”而炼成“真金”,使行动者网络得以进化更新。3.社会工作者是行动者联结互动的一条重要线索,推动了行动者网络的形成与演化。本研究的主要结论之一是基金会的资助过程构建了行动者网络,结论之二是社会工作主体因素织密了行动者网络。因此,应当鼓励社会工作者有所作为,鼓励社工人才留在公益慈善领域,鼓励社会工作与公益慈善融合发展。

摘要： 尽管今年以来多次发生重污染天气，但是，我国大气污染防治所取得的成效仍然举世瞩目。生态环境部大气环境司司长刘炳江在该部召开的3月例行新闻发布会上透露，2013—2022年这十年间我国PM2.5浓度实现了十连降，重污染天数减少了92%。“如何巩固近些年来‘蓝天保卫战’所取得的成果？”对此，刘炳江表示，一方面，发挥高水平的生态环保对高质量发展的支撑保障作用，支撑服务好经济平稳运行和发展向好。

摘要： 2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。在推进产业、能源、交通运输结构优化调整，聚焦重大工程和重点领域等方面起好步、开好局，对确保环境空气质量改善意义重大。今年工作有哪些重点，将如何开展相关工作？为此，本刊记者对生态环境部大气环境司司长刘炳江进行了专访。

摘要： 挥发性有机物（VOCs）参与大气环境中臭氧和二次气溶胶的形成，是影响大气环境质量的主要因素，加强VOCs的综合治理是新形势下打好蓝天保卫战的迫切需要。中国石油广东石化2000万t/a炼化一体化项目（以下简称“广东石化项目”）以“绿色企业”作为建设目标，对VOCs实施“资源化利用、差异化治理、全方位监管”的管控策略，取得了显著的治理效果，为大型炼化一体化项目探索VOCs管控提供了实践范例和有益经验。

摘要： 近年来，山西坚决落实减污降碳协同增效总要求，在“十三五”污染防治攻坚战成效基础上，加大产业、能源、空间、交通运输“四大结构”调整优化力度，加快推进重点行业深度治理，在有力完成常态化能源保供任务的同时，持续改善环境空气质量，实现生态环境高水平保护与经济高质量发展协同推进。全省PM2.5年均浓度较2020年下降17.4%;SO2年均浓度连续5年保持20%以上降幅，由全国平均水平的2.24倍降至1.33倍；O3年均浓度同比下降1.8%，上升态势得到有效遏制；重污染平均天数稳定降至2天左右。