关键词： 政府俘获   高掠夺国家   俘获者企业   公共管理   管制  

摘要： 政府俘获理论虽然上世纪70年代就已提出,但对转轨国家政府俘获问题的研究却开展得较迟,直到90年代末,在世界银行组织的支持下,丹尼尔.考夫曼等人才以东欧和前苏联为调查研究对象就此进行了专门的研究。本文概述了他们的主要研究成果,并分析政府俘获带来的主要危害,然后结合正处于转轨过程中的中国存在的类似政府俘获现象,提出为了防止落入高掠夺国家的陷阱,中国公共管理需要进行的相关变革。

关键词： 中国   公共管理   行政管理体制   行政机关  

摘要： 由中国行政管理学会和同济大学联合主办、同济大学经济与管理学院承办的“2005中国公共管理变革：理论与实践”研讨会，于2005年7月2—3日在上海锦江饭店召开。

关键词： 传统层级制   新公共管理   规划管理  

摘要： 传统层级制体系对我国在市场经济条件下进一步实现行政民主和提高管理效率构成了障碍。通过推行规划垂直管理并不能从根本上解决问题,反而会加剧层级制的自我强化现象。“新公共管理”理论的4种行政模式体现出多元化与弹性化趋势。我国可借鉴发达国家运用“新公共管理”理论的成功经验,强化政府的公共干预与放权政策在规划管理领域的应用。

关键词： 信息网络   管理变革   公共管理   行政管理  

摘要： 信息网络的迅猛发展对政府和公共组织的决策、领导和管理速度都提出了极高的要求。传统公共行政管理所暴露出的问题愈加明显,也更加不适应社会发展的要求,因而必须加以变革,以一种全新的方式应对这些挑战。本文分析了这种变革的内在要求、本质及其根由,主张实现由传统行政管理视野向公共管理视野的转型。

关键词： 公共管理   变革   公务员   激励机制   重构  

摘要： 从传统公共行政转向新公共管理,与政府有关的官僚制为各种经济理论和市场规则所取代,是我国公共管理变革的重要取向。这场变革对我国公务员激励机制的重构产生了重要影响。它将完善我国公务员激励机制的理念系统,规范我国公务员激励机制的目标系统,丰富我国公务员激励机制的内容系统,创新我国公务员激励机制的方式、手段系统。

关键词： 公共管理   政府审计   行政管理   公共事务  

摘要： 本文首先阐述了政府审计产生和发展的过程，通过对历史的回顾，指出政府审计是因为管理公共事务的需要而存在的，是实现公共管理目标的重要手段和工具。接着，分析了20世纪80年代以来世界各国进行的公共管理变革与政府审计的在关注效益和责任方面存在的一致性，指出公共管理变革为政府审计的发展提供了良好的环境。由于我国政府管理的方式也引入了公共管理的国际通用新概念，政府的管理职能正在发生实质性的变化。因此，我国政府审计也需要在公共管理新环境下进行针对性改革，改变传统政府审计中不适应现代政府公共管理要求的内容，本文提出了我国政府审计在公共管理变革下的发展战略：中心内容是要适应建设公共服务性政府、高效政府、责任和透明政府的要求，强化对公共财政的审计监督；加快向效益审计的转变；加强对权力的制约和监督；推行审计结果的公开等。最后，提出了构建公共管理模式下的我国政府审计体系的设想，对政府审计的职责、政府审计的对象和方式以及审计体制的定位和改革进行了探索。

关键词： 公共管理   政府管理   中国   市场机制   思维方式  

摘要： 无论经济、社会还是政府治理模式都将是与时俱进的。20世纪80年代以来席卷全球的公共管理变革,在一定意义上说,完全改变了政府管理的理念。这在理论和实践两个方面均具有重大意义,需要加以认真地总结提炼。对公共管理变革做一个概要的分析论述,概括了这场变革的理论构架,分析了相关的案例。公共管理变革的国际经验对于处在转型期的我国公共管理实践来说是有重要借鉴价值的。

关键词： 电子政务   公共管理   服务管理  

摘要： 电子政务是各国政府在信息时代应对公共管理发展客观需要的现实选择。从公共管理视角出发,电子政务对公共管理的影响不仅仅表现为政务手段的电子化,更重要的是还会引起管理价值、管理范式、管理权力、管理职能、管理组织、管理主客体关系等方面的变化。电子政务将促使公共管理由传统的管制管理向服务管理的转变。

关键词： 发展中国家   公共管理   官僚制度   民族国家  

摘要： 发展中国家的传统公共管理模式是建立在殖民统治的基础上的 ,由于缺乏支撑条件 ,其模式发生了变异。由于国内外的压力 ,自 90年代以来 ,发展中国家普遍推行了新公共管理运动。发展中国家的公共管理正在进行从官僚到市场的变革。