关键词： 政府竞争力   企业竞争力   政府   国家   变革   创新   高绩效   公共管理   背景   实践  

关键词： 政府管理创新   公共政策   政府治理   新公共管理理论   公共事务   公共部门   公共服务   变革   民营化   绩效管理  

摘要： 由厦门大学公共事务学院主办的"公共政策与政府管理创新"(Public Policy and Management:Reform and Innovation)国际学术研讨会于2004年5月28日至30日在厦门大学召开.来自国内外及政府有关部门的50多位专家、学者和官员出席了本次会议.本次研讨会共收到研究论文60多篇,主要涉及政府治理变革、公共服务民营化、公共部门绩效管理、公共政策的理论与实践、公共管理理论新进展及政府工具的研究与应用等六个方面的议题.会议期间,与会者在友好的氛围中,广泛深入地交流了当前公共政策与政府管理创新方面研究成果及动态,并就相关热点问题展开了讨论.现就本次研讨会的主要观点综述如下:

关键词： 信息网络   管理变革   公共管理   行政管理  

摘要： 信息网络的迅猛发展对政府和公共组织的决策、领导和管理速度都提出了极高的要求。传统公共行政管理所暴露出的问题愈加明显,也更加不适应社会发展的要求,因而必须加以变革,以一种全新的方式应对这些挑战。本文分析了这种变革的内在要求、本质及其根由,主张实现由传统行政管理视野向公共管理视野的转型。

关键词： 角色观   价值观   权力观   民主观   服务观   信息观   学习观  

摘要： 中国过去20 多年的政府行政管理体制改革是以提高政府效率为基本目标,以精简机构为关键,促进了我国经济体制改革顺利进行。但在20 世纪90 年代中期以后,中国社会由于进一步转型和市场经济改革深化所引起失业人群的扩大、地区之间和内部收入差距的拉大、社会利益体多元化格局的形成等都向中国的公共管理部门提出了尖锐的挑战,同时也暴露出我国政府行政管理中的一些问题。解决好这些问题,有技术上的措施,有方法上的改进,但最重要的是管理观念的转变和创新。包括角色观、价值观、权力观、学习观、民主观、信息观、服务观、政绩观的变革,本文分析了新旧观念的不同及旧观念的弊端,认为政府要及时调整宏观公共政策价值基点(变“效率优先、兼顾公平”为“效率优先与公平并举”;变“以经济建设为中心”为“以经济建设为中心,实现社会持续均衡发展。”)进一步完善政府职能定位(公共管理等);要逐步推进民主制度改革,切实推进司法改革,健全并严格执行法律法规(制订行政程序法等);严惩政府和经济官员的“寻租”行为(贪污受贿等);建立灵敏、快速处理突发事件的预警、控制机制等。在笔者所提的以上八大观念变革中,笔者认为:角色观、价值观、权力观是核心,民主观、服务观、信息观是体现,而学习观、政绩观则是保证.只要我们本着“国家至上,民生为本”的理念,在实际的公共行政管理中身体力行,贯彻新的观念,用其作为实践工作及制定政策和计划的出发点,抛弃狭隘的派系利益,我们的政府才能成为真正“统一、高效、公正、廉洁”的政府。

关键词： 城市经营   城市服务   公共管理   发展  

摘要： 以公共管理的理论变革为基础，对当前城市经营模式进行了剖析，并指出未来的城市管理将向以城市人类发展为目标、以提供良好服务为主线、以市场精神和公民参与为实现途径的城市服务方向变更。

关键词： 公共管理   转型   比较   公共管理模式变革  

摘要： 人类社会公共管理理论与实践的发展,呈现出由政府独统公共事务的自上而下的统治术,向多向互动的合作型管理转变的特点。用唯物史观的科学思维方法和辨证的视角来对公共管理理论与实践进行回溯与前瞻,方能揭示出正是以生产力发展为内驱力的人类文明演进决定了人类公共领域的组织形态、管理模式与理论的变迁,而这样的变迁又反作用于人类社会本身,从而形成螺旋式发展的运动轨迹。处于转型期的我国,公共管理模式的变革是整个社会大系统变革的有机组成部分,深受我国当下历史发展阶段与具体国情的影响。我国公共管理模式变革体现出客观决定性与主观选择性的统一,与他国相较,呈现出既具有普遍性又具有特殊性的特点,且在变革的哲学底蕴上,与西方发达国家颇有不同。西方公共管理模式变革运动深受公共选择理论、后现代主义哲学的影响,囿于自身制度、理念、思想基础的不足,良莠并存,因而借鉴时,需加以扬弃。转型期我国公共管理模式变革应立足当下国情,在唯物史观科学原理与辩证的思辨方法指引下,构筑符合历史发展规律和本国实际的理性官僚制,培育科层理性,建立政府引导的多元职能模式,充分加强社会主义法治建设,保证公共秩序的有效供给;健全现代市场经济体制,加强宏观调控能力,处理好经济发展与社会公正的关系;优化公共产品的生产、供给竞争方式,推进政府管理由管制型向服务型转变;推进民主政治发展,促进合法性认同建设;培育良好的公共管理伦理文化环境。推动我国公共管理模式的科学化建设,进而全面推进我国社会的进步。

关键词： 公共管理方法   行政人员   行政机关   公共管理体制  

摘要： 所谓公共管理方法就是指公共管理主体在管理社会公共事务的过程中,为履行公共管理职能,提高公共管理效能所采取的方式、手段或技术措施的总称.随着社会信息化进程的加快和全球经济一体化的推进,以及世界范围内公共管理改革的兴起,发达国家政府较为重视公共管理方法的变革,以此来推进公共管理改革进程,实现改革目标,巩固改革成果.由于各国社会制度、历史传统以及改革实践的差异,公共管理方法革新的具体措施和实施程度也不尽相同,然而就其所呈现出的总体趋势而言,是存在共性的.本文主要从共性角度,探析当代发达国家公共管理方法变革和发展趋势.

关键词： 第二届中美公共管理国际学术研讨会   MPA教育   中国   美国   公共管理   教学模式   电子政务   公共政策  

摘要： 第二届中美公共管理国际学术研讨会于2004年5月24日至5月25日在中国人民大学召开。此次研讨会由中国行政管理学会、美国公共行政学会、中国人民大学公共管理学院联合举办，由《中国行政管理》杂志社、美国罗格斯大学公共行政系等单位协办。出席会议的国外著名专家学者有美国公共行政学会前主席马克·霍哲博士，美国公共行政学会前主席爱德华·吉宁斯博士，美国乔治亚理工大学校董巴里·博茨曼教授，美国密执安大学福特公共政策学院院长雷布卡·布兰克教授，澳大利亚著名学者欧文·休斯教授等。