关键词： 财政国库管理制度   改革   预算单位   财政管理  

关键词： 财政国库管理制度   改革   财政管理   服务意识   年终结余资金   预算单位   经费保障  

摘要： 三年来财政国库管理制度改革积累的基本经验(一)坚定不移地依靠各级党政的领导和支持。各地财政部门在推进改革工作中,积极争取了各地党委、政府的重视与支持。特别是2002年7月全国国库制度改革工作会议后,各地将会议精神及时向省政府作了专题汇报,得到了党委、政府的高度重视。北京市

关键词： 财政国库管理制度   改革   预算编制   预算单位   国库集中收付制度   会计集中核算   财政国库组织机构  

摘要： 进一步推进财政国库管理制度改革应当把握的几个问题(一)进一步提高对改革的思想认识。这是我们反复强调的问题,是推进改革的关键。经过三年的改革实践,各地区、各部门对改革重要意义的认识已经越来越统一,为改革取得成效发挥了关键性的作用。但

关键词： 财政国库管理制度   改革   对财政审计   拨付方式   财政资金   国库集中收支制度  

摘要： 1、我国现行的财政性资金缴库和拨付方式的弊端。我国现行的财政性资金缴库和拨付方式主要通过预算单位设立多重账户分散进行。随着社会主义市场经济体制下公共财政的建立和发展，这种在传统体制下形成的运作方式显露的弊端越来越突出。具体表现如下：一是重复和分散设立账户。

关键词： 现代国库管理制度   国库集中收付   资金缴拨   财政   财政金融   国库单一账户体系   国库管理   特种资金   财政资金   预算外资金  

摘要： 建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度,是我国公共支出管理制度的一次深刻变革,这项改革对从制度上规范政府收支行为,加强公共支出管理,提高财政资金使用效益。从源头上防范腐败具有深远意义。在深化我国国库管理制度的改革中,研究并借鉴西方国家国库管理的成功经验是非常必要的。

摘要： 我国财政国库管理制度改革的目标是建立以国库单一账户体为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。近两年多来，统一规范的财政资金收付管理制度、健全的预算外资金收入收缴制度、相应的国库收付执行机构已基本形成。政府财务行政作为政府行政的一项重要内容，其改革的目标必定要有利于实现我国深化行政管理体制改革的目标，即有利于在我国尽快形成一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。当前我国的改革已进入整体协调推进的新时期，各方面的改革都需要相互配套，进而整合地发挥作用，而财政国库管理制度是为政府行政提供资金的一项制度保证，其本身就是政府的一项财务行政活动。因此，财政国库管理制度改革必将对政府行政改革发挥重大的推动作用。一、以规范的国库管理制度规范政府财务行为（一）我国现阶段政府财务行为仍不规范1.政府的“经济人”特性导致了政府财务行为的不规范。按照一般的经济理论，作为财政资金支配者和使用者的各级政府部门，同时也应视为理性的“经济人”。“经济人”的行为特性，使得各级政府部门总有谋求局部或集团利益最大化的倾向，从而导致一些不规范的政府行为的出现。一方面，在组织收入时，一些政府部门热衷于搞不规范的创收来提高小集团的利益，他们利用手中的收费权，以政府名义或政府批准名义，乱收费、乱罚款、乱摊派来谋取本集团和个人利益。另一方面，安排支出时，一些部门、单位为争取更多的财政预算，任意截留、挤占、挪用、甚至侵吞财政资金，特别是一些部门、单位挪用经常性资金、各种专项资金去搞“形象工程”、“政绩工程”，最后以经常性资金、专项资金不足为由要求增加财政预算，以预算套预算来满足本集团利益。2.不健全的财政资金收付管理制度助长了政府财务行为的不规范。在收入方面，由于这部分创收所得没有及时足额上缴同级财政专户而是进入单位私设的“小金库”，被看成部门、单位的自有资金，从而助长了他们违规的创收活动。在支出方面，由于原来重复、分散设置账户，资金的拨付环节多，且只要财政资金拨付到预算单位的账户上后，其具体使用便是预算单位自己掌握，至于经常性资金是否用于保证机构正常运转，专项资金是否专款专用，在支出过程中已基本失去监管，从而为不规范的政府财务行为大开方便之门。（二）以规范的国库管理制度规范政府财务行为1.规范的国库管理制度要求对财政资金实行集中管理和核算，有效地抑制了不规范的政府财务行为。规范的国库管理制度要求取消其他所有部门、单位的自立账户，设立一套单独的国库单一账户体系，将所有的政府财政性资金全部纳入该账户体系集中管理和核算，铲除了部门利益的藏身之地，排除了由部门分散管理、自收自支的可能性，这无疑会有效地抑制各级政府部门不规范的创收行为。

关键词： 财政国库管理制度改革   预算   财政管理   改革试点   财政部  

摘要： 近日,本刊记者在财政部获悉,2004年是推进财政国库管理制度改革十分关键的一年,各级财政部门将进一步加快财政国库管理制度改革步伐。要进一步完善财政国库管理制度体系。坚持、巩固和完善已出台的新制度体系,在深化改革试点、进一步完善制度的基础上,将试点制度修订完善为实施制度,将实施制度上升为部门规章和行政法规,努力实现基本确立国库集中收付制度的法律法规体系的目标。今年,中央部门将进一步扩大

关键词： 国库单一帐户制度   财政部门   会计集中核算   国库集中收付   集中支付   银行帐户   零余额帐户   代理银行   财政机关   财政国库管理制度改革   预算单位  

摘要： 实行国库单一帐户制度改革,建立国库集中收付制度,是加强财政监督管理,提高资金使用效益,增强预算约束力的根本手段,是确保年度财政预算全面实施的重要措施.我省应在现行试点的基础上,逐步在全省范围内全面推行这项改革.

摘要： 武汉市人民政府办公厅文件武政办〔2004〕51号各区人民政府,市人民政府各部门:市财政局、中国人民银行武汉分行营业管理部拟订的《武汉市财政国库管理制度改革实施方案》已报经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。二〇〇四年三月十九日武汉市财政国库管理制度改革实施方案市财政局中国人民银行武汉分行营业管理部(二〇〇四年一月二十九日)

关键词： 国库管理   国库制度   国库改革  

摘要： 改革和完善国库管理制度,是深化财政体制改革的重要组成部分,是财政改革的重头戏。十六大报告指出:“要深化财政、税收、金融和投融资体制改革。完善预算决策和管理制度,加强对财政收支的监督,强化税收征管”。当前,我国国库管理制度中存在诸多问题:如财政资金收支系统分散,控制流程不畅通;预算收入过渡户多,大量预算收入没有直接进入国库;大量预算单位账户管理混乱;国库资金信息不及时、不准确等等。因此,改革和完善与社会主义市场经济相适应的财政国库管理制度,以此促进金融体制和财税体制改革,更好地发挥稳健的货币政策与积极的财政政策,发挥国库在国民经济中的作用,已是当务之急,且有着重要的现实意义。 全文分成7章。 本文首先指明了国库管理制度研究的目的和意义,并对研究的内容和方法等进行了阐述。其次从国库管理制度的内涵和作用入手,对国库的含义、我国国库职能的演进、国库管理的职责、国库管理制度的概念等给予了定义。文章介绍了国库管理制度改革的理论基础,运用福利经济学理论、X—低效率理论、博弈理论等多角度地对实施国库管理制度改革的必要性进行了论证。对英国、法国、日本、意大利、美国的国库管理上的主要做法和经验进行了国际比较和借鉴。在本文的重点章节,首先指出了当前我国国库管理中存在的问题,分析了存在问题的原因,探讨了解决问题的主要方法,提出了国库管理制度改革的总体思路,明确了国库管理制度改革的基本原则,重点研究了我国国库管理制度的主要内容:即账户体系的设置、收入收缴程序的改革、财政资金支付方式的改革,对国库管理制度改革的优点和制约因素进行了剖析,对如何破解制约因素给出了对策和建议。结合重庆市实际,对如何推行国库管理制度改革进行案例分析,指出了当前国库管理制度改革中存在问题和建议。