关键词： 财政国库管理制度改革   江苏省   矛盾   正视   收付制度改革   财政集中支付   资金使用效益   试行方案  

摘要： 2002年，《江苏省财政国库管理制度改革试行方案》出台，拉开了江苏省国库集中收付制度改革的大幕。经过8年的努力，省级和大部分市县财政集中支付做到了“横向到边，纵向到底”。在取得成绩的同时，我们也须清醒地认识到：江苏财政国库管理制度改革还没有完成，离《方案》最终要求的“加强财政收支管理监督，提高资金使用效益”的目标还有差距。

关键词： 制度改革   现代国库管理   地方财政  

摘要： 随着社会经济的不断发展,财政国库管理方式也进行着相应的变革,我国原有的国库支付方式,是通过预算单位多重设立账户分散进行的。这种财政国库管理制度及运作方式在实施过程中出现了很多方面的问题。在现阶段构建公共财政体制框架下实行国库管理制度改革,是推进公共财政体制构建、强化单位部门预算约束、提高财政资金使用效益、从源头上防治腐败行为、加强财政资金安全管理的必然要求。国内外实践经验证明,国库集中支付制度是现代财政管理中一种全新、安全、规范、最为科学的资金支付模式。\n 本论文以现代国库管理制度改革的背景、意义分析为切入点,在研究中应用了模型分析方法、调研分析方法、比较分析方法、理论联系实际法、归纳分析方法等研究方法,力求全面、系统地研究国库集中支付制度在杭州市推行。\n 首先是从公共财政理论、委托-代理理论、公共选择理论、博弈论、制度变迁理论等理论论证国库集中支付的理论依据。其次是借鉴国外较为完备的国库集中支付制度经验,分析、归纳和总结我国推行国库集中支付制度改革取得的成效。再次是回顾杭州市的国库集中支付制度历程,对改革运行的现状进行分析和评价。最后是展望国库集中支付制度改革发展趋势并提出完善措施,文章指出了完善杭州市国库集中支付制度应从国库集中支付管理、会计集中核算管理、资金银行清算管理三个方面进行统筹兼顾,分步骤稳步推进,并配套以相关的改革措施。\n 本论文由三部分构成,第一部分是绪论,主要对本文的选题背景和意义、研究的问题、研究思路和方法进行的进行了阐述。第二部分重点介绍了杭州市财政国库集中支付制度现状,包括我国的国库集中支付制度改革的历程、杭州市财政国库集中支付制度改革的进展情况。并与合肥市的改革的操作流程进行对比,充分肯定国库管理制度改革,以杭州市改革为例,分析了改革过程中遇到的困难和存在的主要问题,找到症结所在。第三部分针对改革的现状,指出了国库集中制度的发展趋势,提出了完善国库集中制度应采取的措施。\n 本论文着眼于公共财政体系的建立健全,探讨分析我国公共财政框架下国库集中支付制度的发展变化趋势,围绕公共财政改革探索科学规范的现代国库管理运营模式。本文打破传统财政思维模式,用按支出类型来规范部门预算的理念,用动态监控全程规范财政业务,以绩效评价方式来判别财政业务效率,具有一定的实现意义。对实现会计集中核算制度与国库集中支付制度的有效融合,再逐步建立健全真正意义上的国库集中支付有一定的借鉴价值,在改革进程中具有承上启下的作用。

关键词： 国库会计   信息化条件   制度体系   集中核算体制   国库管理制度   信息化程度   业务发展   制度导向  

摘要： 经过数十年的发展和建设，我国国库制度体系已基本形成，但随着国库信息化程度的不断提高，现有的国库制度体系已不能满足业务发展的需要，部分地区“新业务、旧制度”的矛盾比较突出，国库会计集中核算体制及不断拓展的国库服务领域缺乏必要的制度导向，如何建立和完善信息化条件下的国库管理制度值得关注和思考。纵观国库制度建设历程，

关键词： 国库管理制度   改革   单一账户体系   集中收付   区域经济  

摘要： 我国正在由计划经济向社会主义市场经济体制转变,传统的国库管理制度是在计划经济的基础上实现的,其特点是预算资金收缴入库环节多,效率低,库款支拨是通过财政部门和预算单位分别在代理银行设立多重账户、分散管理、层层拨付进行的,资金沉淀、分散、缺乏有效的监督管理机制,财政收支信息反馈慢,缺乏透明度,难以及时为预算编制、执行和宏观经济调控提供应有的保证。随着市场经济的发展及国内国际经济形势的不断变化,对我国现行国库管理体制进行适当的改革是十分必要的。目前我国的国库管理制度改革是以建立和完善我国国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付体系为重要目标的财政改革。 笔者在文中首先介绍了国库、国库管理及国库管理制度等基本概念,对建国以来我国国库管理制度的发展状况及存在的主要问题做了系统地分析与阐述,指出了财政收入入库迟滞化、缺乏预算监督机制、资金使用效率低、机构设置和人员分配不完善等问题。 在此基础上,指出了我国现行国库管理制度改革的必要性与重要性,并对我国现行国库管理制度改革的主要内容和国库管理制度改革的进展情况进行了介绍,同时,总结出我国现行国库管理制度改革的特点与难点。笔者将我国国库管理制度改革的难点归纳为体制难点、利益难点和管理难点三个方面。 在体制难点方面,主要表现为我国社会主义市场经济体制不健全,不能为国库管理制度改革提供一个理想的制度环境。在利益难点方面,主要表现为我国进行的国库管理制度改革打破了原有国库资金管理工作的模式,加强了中央对地方经济的控制能力,这势必会触动相关部门和单位的利益,对国库管理制度的改革工作形成阻碍。在管理难点方面,主要表现为预算资金管理、调动预算单位理财积极性及国库系统的网络化、科技化等方面。 针对我国国库管理制度改革中遇到的问题和难点,笔者提出了自己的思考和建议,并认为我国现行国库管理制度改革对区域经济的发展具有重要意义。首先,在体制层面,应在国库单一账户制度下做好预算会计的改革、实现国库单一账户制度与政府采购制度的相互配合、为国库管理制度改革提供法律保障、建立完善国库核算体系和联系会议制度等。其次,在管理层面,要规范预算管理、细化预算编制、完善退库管理、加强国库现金管理、加快国库系统电子化和网络化建设以及加强国库队伍建设。最后,在利益层面,要加大宣传力度、充分发挥舆论的力量、明确财政、税务、国库、业务主管单位和预算单位之间的权责关系、财政部门做好职能调整和服务工作以及明确预算结余资金的所有权和使用权。 我国现行国库管理制度改革对区域经济的发展具有重要意义,这一改革可以提高资金在区域经济发展中的运行效率,有效控制中央与地方资金信息不对称产生的问题,便于实现国家对区域资金使用进行有效监督,也有利于节约经费开支、克服资金损失浪费及缓解地方财政紧张状况。

关键词： 财政国库管理制度   直接支付力度  

摘要： 财政国库管理制度,直接影响着国计民生。近年来,财政国库的管理制度改革呼声居高不下,很多学者、专家纷纷找出问题和症结所在,并提出相关对策和解决办法。本文,就财政国库管理制度改革中直接支付力度方面做以浅谈。

关键词： 事业单位   会计核算   问题   对策  

摘要： 随着中国经济的发展与改革,国库管理制度也在发生着变化,而事业单位的会计核算制度对市场经济的发展有着重要的意义。文章指出,要减少会计核算中的问题,完善相关体制。

关键词： 国库管理   改革   集中支付  

摘要： 财政国库管理制度改革是以国库集中收付为主要形式的财政管理基础性制度改革。财政国库管理制度改革,是健全公共财政体制的重要举措,是继分税制改革后我国财政的重大改革之一。这项改革的主要内容是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。

关键词： 科学发展观   现代国库   国库管理制度   社会主义市场经济体制   国库制度   解决实际问题   实践要求   理论基础   科学理论   集中管理   公共财政   针对性   必然性   分析  

摘要： 科学发展观是我国新的发展阶段最具针对性、最能解决实际问题的科学理论。财政在科学发展观的统领下大力推进各项改革,改革传统的国库制度,建立适应社会主义市场经济体制和公共财政要求的现代国库管理制度是其中一项重要的改革。本文试图通过对现代国库制度在理论基础和实践要求的分析,阐述推行现代国库集中管理的必然性,并提出了现代国库管理制度的努力方向。

关键词： 财政国库管理制度改革   国库职能   财政资金安全   经济社会发展   国库部门   管理方式   机制保障   河北省  

摘要： 自2000年以来，河北省财政国库管理制度改革走过10个年头。10年来，全省各级财政国库部门不断深化改革，转变管理方式，为财政资金安全、及时、有效发挥作用提供机制保障，更好地实现了财政国库促进经济社会发展的职能。

关键词： 国库管理制度改革   西安市   展望   2008年   汶川地震   财政部   气象局   拨款  

摘要： “这笔钱从财政部拨款到基层提款只花了一个小时。”2008年5月16日，财政部新闻处处长，在网上一个帖子中对一笔针对汶川地震受灾县气象局的拨款做了这样的说明。此帖引起了关心救灾情况网友的关注，有人欣慰，也有人心存疑问。