关键词： 城市管理   数字化   行政执法  

摘要： 随着我国经济社会的发展,城镇化率不断提高,城市管理的压力日益突出。对传统城市管理模式的依赖无法满足公众对高质量公共空间的需求,而数字化城市管理模式应运而生。该模式在传统城市管理模式的基础上,借助信息化和网格化的手段,主动发现、采集、整合城市问题,通过建立监督指挥平台等方式,实现各部门各环节协同互动,最终达成实现城市良性运行和可持续发展的目标,对提升城市管理效率起到了极大的作用。本文研究对象温州市瓯海区于2012年4月着手落实数字化城市管理,通过近十年的建设及运行,其数字化城市管理在流程及操作上逐步制度化、规范化。 本文在收集整理了国内外关于数字化城市管理的研究成果的基础上,以温州市瓯海区为例,通过实地走访,访谈等方式了解温州市瓯海区数字化城市管理现状,运用实地调研法、比较分析法等方法,对目前该城区数字化城市管理的现状进行分析,通过分析该城区的特点及其数字化城市管理具体措施和机制,剖析了目前该城区数字化城市管理存在系统的智慧化程度不高、资源整合程度不够、考核评价制度不够完善、人才专业度不高、公众参与度低等问题,借鉴北京市东城区、湖州市安吉县等国内城市管理的先进经验,结合国外先进城市数字化城市管理模式,提出可从加强政府主导、加强资源整合、建立科学制度体系、提升队伍专业素养、提高公众参与度等五个方面着手,来提高温州市瓯海区数字化城市管理效能,达到预期目标,希望研究结论能为国内其他同类城区发展数字化城市管理提供参考价值。

关键词： 数字化   城市管理   信息技术   汕头市  

摘要： 随着我国经济社会发展步伐日益加快,城市功能日益丰富,发展规模持续壮大,城市管理任务繁重,管理矛盾日益突出,传统的城市管理模式和手段显然已不能适应城市发展的要求。因此,提高城市管理效率不仅是促进城市稳健持续发展的内在需求,亦是打造智慧型、现代化城市的重要要求。数字城管是近年来我国在城市管理方面的一场重大变革,数字城管集高科技信息技术与城市管理工作于一身,从而实现精细化、规范化和科学化的城市管理。这种管理模式有助于创新政府管理的模式以及手段,体现可持续性的管理理念,确保管理工作的高效性及科学性。本文以汕头市数字化城市管理为例,将理论分析与实践研究相结合,对数字化城市管理的相关理论和运行的情况进行分析,采用实地调查法明确了汕头市数字化城市管理现状,通过问卷调查和深度访谈法,探讨汕头市数字化城市管理建设过程存在问题和成因,进而系统地提出优化汕头市数字化城市管理的建议。研究结论表明:(1)汕头市数字化城市管理建设过程中存在部门间联动有待加强,公众参与有待深入,数字城市管理平台实用性有待提高,专业人员缺乏,队伍建设有待增强等问题;(2)数字城管建设存在问题是由于数字平台接入责任单位不全,城市管理内容资源整合困难,城市管理队伍较薄弱,考评体系不健全,缺乏鼓励公众参与的措施等因素引发;(3)汕头市数字化城市管理建设需要着力提升数字化城市管理平台技术水平,构建全方位数字化城市管理体系,打造高素质和高能力的数字化城市管理队伍,完善数字化城市管理考评评价体系,畅通公共渠道打造全民城管的优化等。该研究为汕头市数字化城市管理的健康、有序和可持续发展以及为我国其他城市的“数字城管”建设和发展提供实践参考和经验借鉴。

关键词： 城市管理   数字化   智慧城管   精细化管理   社会治理  

摘要： 党的十九届五中全会强调,要完善新型城镇化战略,优化行政区划设置,发挥中心城市和城市群带动作用。近年来,我国城镇化率逐年提高,截至2020年初,已超过60%。成都市作为国家中心城市、成渝双城经济圈核心,近十年以来城市发展取得的成就有目共睹,成都高新区跨越式发展,四川天府新区、成都东部新区先后成立,双流、郫县、新津相继完成撤县设区,主城区规模日益扩大,对城市管理水平要求更高,传统管理模式难以支撑,城市管理精细化和智慧化的重要性逐步凸显。 2004年,北京市东城区依托数字城市技术,基于有线和无线网络、无线数据通信、GIS、地理编码等多种创建了“数字化城市管理信息系统”,标志着数字化城管在国内首次落地落实。作为全国数字化城市管理首批试点城市,成都市数字化城市管理体系在2007年完成建设。新津作为成都三圈层的郊县,在当时县委县政府前瞻性眼光的促使下,于2007年率先在远郊市县中启动了数字化城管建设工作,并在2008年全面完后了数字化监督管理中心硬件、软件系统的建设,经过十余年的探索、试错、创新、发展,新津数字化城市管理运行质效稳中有进,问题发现机制和处置效能都得到稳步提升,在城市管理工作提质增效过程中发挥了重要作用。但是,新津区数字化城管核心框架、硬件设备、运行机制等仍沿用了最初北京东城区数字化城管系统的构架和思维,从底层和基础层面已不适用于当前城市快速发展,科技水平日新月异的当前大城市,甚至可能已经成为城市管理问题处置部门眼中的鸡肋。在当前城市管理实现精细化的要求之下,数字化城管向着智慧城管提档升级已势在必行。 本论文以成都市新津区数字化城市管理监督指挥中心运行情况为研究对象,以多中心治理、万米单元网格理论、善治理论、放管服等作为理论支撑,以新一代信息技术、5G、物联网、大数据、云计算等多重新技术为基底,一是分析当前数字化城市管理运营中存在的核心关键问题,从政府部门、服务企业、城市市民等多个参与主体出发,提出具有合理性、建设性、可操作性的对策和建议;二是贴近使用过程,基于海量的城市管理事件和部件数据,进行深度挖掘和精度分析,生成更高层次的决策支持信息;三是充分吸取杭州、上海、宁波等城市智慧城管系统建设探索的先进经验,试图找到新津数字化城管向智慧城管迈进的有效途径,实现城市管理智慧化的可持续发展,进一步提升城市精细化管理服务水平,为政府切实改善公共服务质量建言献策。

关键词： 数字化   城市管理   问题   对策  

摘要： 当前,我国城市化进程加快,人口大量聚集,形成错综复杂的利益格局,给城市系统运行和管理带来了巨大压力和挑战。传统城市管理模式难以适应新时代背景下城市的发展和居民群众的需求,随着信息化技术和大数据的广泛应用,数字化城市管理模式应运而生。城市管理数字化,以互联网信息技术为支撑,采用万米单元格管理法和城市管理事部件管理法,建立“两个轴心”(监督中心和指挥中心)管理体制,通过城市管理问题大数据信息收集分析和处理,为管理层提供决策依据,从而实现城市管理的精细化。实践证明,数字化城市管理在很大程度上解决了传统城市管理普遍存在的条块分割、职能交叉、管理粗放、监督缺乏、效率低下、服务水平差的矛盾。本文以成都市大邑县数字化城市管理为研究对象,以社会治理理论、公众参与理论、资源共享理论为理论基础,通过文献研究法、问卷调查法、访谈法对其管理模式、体制机制、管理特点等多方面进行研究,分析大邑县数字化城市管理的成效和不足,主要存在效率低、监督指挥效果不好、数据应用能力不足、公众参与度不高等问题,从推动数字城管转型升级、提高城市管理效率、服务城市精细管理、提高市民幸福指数等角度提出提升大邑县数字化城市管理水平的政策建议,即要理顺城市管理体制机制,合理定位监督和指挥“两个轴心”,整合数据资源,深入挖掘“让数据说话”的能力,进一步加强数据应用,辅助城市治理决策,同时要优化城市精细化管理绩效评价,释放主体参与活力,建设专业队伍,提高监督管理水平,调动社会力量,多元协同共同治理。

摘要： 以数字手段管理城市,福州市硕果累累。近日,"2021年世界智慧城市大奖"中国区获奖结果公布。福州市有2个项目获得大奖,水系智慧调度项目获"能源和环境大奖",5G+智慧城市项目获"基础设施和建筑大奖"。近年来,不少市民发现福州城区积水排涝、污水处理效率更高了。这得益于福州创新建设的全国首个城市级水系科学调度系统。"系统通过打造感知监测预警的‘眼’和预测预报、调度决策的‘脑’以及自动化控制的‘手’,对城区1000多个库、湖、池、河、闸、

关键词： 智慧化城市   数字化监督   城市管理   管理评估   管理决策   城市监管   城市服务  

摘要： 背景目的:智慧城市是全球城市建设发展方向,智慧城市的基本思想是以数字化和信息化技术为基础,实时收集城市事件信息并分析,转化为更优的管理评估和管理决策,最终提高城市服务效率。数字化部门的建设是智慧城市建设的第一步。重庆市江北区于2014年11月20日建立数字化城市管理监督指挥中心,旨在实现重庆市江北区城市事件监督数字化,为智慧城市建设提供技术基础,同时阶段性提高城市服务质量。中心的城市监督系统已运行7年,系统的运行情况,即1)系统监督渠道设置是否完善;2)系统对城市问题的分类是否清晰;3)系统对城市问题的监督能力是否足够;4)系统对城市问题的改善作用是否得到发挥,需加以分析和评估,以更好的发展建设该监督系统。因此,本研究旨在通过分析重庆市江北区2015-2019年的数字化监管数据,研究重庆市江北区数字化城市监管系统的运行情况,为该系统更好的运用和发展提供理论基础。研究方法:获取重庆市江北区数字化城市管理监督系统2015-2019年的监督数据,以来源渠道、事件类别两个层面对数据进行分类,统计各渠道、各类别逐年的事件次数,通过分析趋势评估系统的监督能力和城市问题的改善程度。研究结果:第一,通过对数据渠道分析得出,监督系统主要设置六个渠道监督城市事件,即1)专项排查、巡查、视频上报渠道、2)社会公众举报渠道、3)热线渠道、4)创文明城区专项渠道、5)马路办公渠道、6)车载视频上报渠道;监管主动性渠道为主,群众主动性渠道为辅;热线渠道可以满足群众监督城市问题的需求;监管主动性渠道较为完善,仍在尝试马路办公等新渠道。第二,系统将城市问题分为三大类,即1)监管类(市容环境、街面秩序等)、2)公共服务类(交通设施、公共设施等)、3)个人服务类(社会救助、就业保障等);反应对城市问题的分类较为细致。第三,除少数监管类事件外,多数事件次数均有平台期的趋势,说明系统对城市问题的监管能力较为充足。第四,以创文明城区相关事件距离,其处理次数从2015年的2次升至2016年的291次再回落到2019年的0次,说明系统对该方面城市问题的改善作用得到发挥;但市容环境、街面秩序等问题处理次数逐年增加,说明这些城市问题未在系统的监督下得到改善。研究结论:系统监管渠道设置合理,对城市问题的分类细致,对城市问题的监管能力基本充足,对部分城市问题的改善起到了应有作用,但对市容市貌、街面秩序等城市问题仅起到监管作用,该类问题的发生率未得到缓解和改善。

关键词： 雅安市   中小城市   数字化城市管理  

摘要： 自改革开放40多年以来,我国市容环境与城市基建发生了前所未有的改变。作为重要历史活动之一,城市管理不仅是提升城市竞争力的重要手段之一,也是引导政府职能转变的关键性措施。随着城市发展的脚步迅速加快,城市管理也面临前所未有的压力,迫切需要高科技手段予以帮助。就路边摊小贩、非机动车随意停放、沿街晾挂、乱倒垃圾等城市问题屡禁不止的情况下,通过传统的执法人员巡查发现和事后处理为主的管理模式,严重制约着城市管理成效提高。城市管理面临着街面日常巡查人力投入大,缺少数字化、智能化的监管机制和手段,以及问题发现和处置不及时的难题,对构建新管理模式,实现数字化、现代化的管理方式有着十分迫切的需求。本文立足雅安市实际情况,综合运用文献研究法、案例研究、实地调研等方法,以新公共管理理论、公共服务理论等为基础,深入分析了雅安市主城区即雨城区数字化城市管理的现状、存在的问题及原因。发现雅安市数字化城市管理存在数字化城市管理系统利用率不高、队伍综合素质不能满足管理要求、资源整合不充分、考核未达预期效果、参与主体不够丰富、大数据应用效率低等问题。通过对数据的分析以及实地研究,了解到导致问题的主要原因包括部门之间缺乏沟通交流、传统观念尚未转变、资金保障跟不上和考核制度不够完善、队伍建设有待加强、公共参与度不高等。研究借鉴了杭州、深圳等数字化城市管理工作较先进地区的优秀经验,提出从完善数字化城市管理机制体制、加大数字化城市管理的执法保障力度、强化数字化城市管理队伍建设及提高民众参与积极性等五个方面,改善雅安市数字化城市管理存在的问题。本文通过研究,对于积极推动雅安城市管理现代化、精细化,建设城市管理长效机制,促进雅安城市管理水平提高都有一定的意义。希望通过本文的研究能够为其他中小城市推广数字化城市管理模式提供一定借鉴。

关键词： 数字化   智慧化   城市治理   范式变革   技术创新  

摘要： 随着迈入城市社会，城市治理逐步成为我国国家治理体系的主要组成部分。进入21世纪以来，通过技术与制度创新相融合，中国城市治理经历了两次范式变革：信息化赋能产生了网格化数字化城市管理模式，当前的智能化技术赋能正在孕育全周期、智慧化的城市治理新模式。随着5G、人工智能、物联网、大数据、云计算等技术使全社会的数字化程度进一步加深，也为城市治理提供了新的工具。通过分析上述两次范式变革的基本历程、创新案例，总结了两次范式变革背后的共性规律，展望了未来智能社会时代的城市治理新模式。

关键词： 数字化城市管理   智慧升级   数字化技术  

摘要： 现阶段,经济飞速发展的同时,科技也在不断进步,并使城市生活更加智慧化。实现数字化城市管理是当前各个城市发展的重要方向,数字化城市管理可以促使城市生活更加便捷、城市管理更加协调。但是当前我国数字化城市管理并不完善,其在发展的过程中还存在一些问题,对此,文章将分析数字化城市管理的对策,以期促进城市管理更加现代化、智慧化。

关键词： 中小城市   城市治理   数字化   精细化治理  

摘要： 为应对“城市病”的客观挑战,满足公众美好城市生活与品质城市建设的客观需要,我国各地顺应时代发展推进数字化城市管理,尝试技术驱动与制度创新融合提升城市精细化治理水平。由于缺乏针对性的理论与实践研究,中小城市在学习大城市数字化城市管理经验时,极易出现技术应用创新与体制机制创新的不协调、不匹配,导致中小城市数字化管理项目投入高、见效慢。本文以中小城市G市数字化城市管理为研究对象,通过梳理城市治理、数字治理、智慧城市相关理论与实践研究,选取数字治理理论和整合治理理论对G市城市管理部门组织机构变革、体制机制创新、面临的困境,以及数字化城市管理项目建设、运行机制、取得的成效进行分析,观察技术应用创新与体制机制创新之间关系,探寻中小城市与大城市在体制机制创新和技术应用创新上差距。研究发现,G市属于典型的处于快速发展期的中小城市,城市自身总体规模小、支柱企业缺乏、功能分区不完善,官员信息化意识差、人才流失严重、社会组织发育不完善,由于细分治理与整合治理的矛盾,科层运作与数字治理的博弈,技术刚性与人自主性的张力,G市数字化城市管理存在组织变革滞后于数字化要求、制度构建支撑力度不够、数字治理平台实用性不足等方面的问题。数字化城市管理强调应用现代信息技术提升城市管理效率,但其不只是技术工具,现代信息技术嵌入城市管理过程中,对部门组织、功能、运行方式产生了根本性影响。研究提出,数字化城市管理是运用政治机理对技术应用、组织变革、制度构建进行统筹,中小城市发展数字化城市管理要考虑技术上行不行的问题,更要综合考虑管理上能不能、公众感受好不好的问题,从深化城市管理组织改革、构建城市精细化管理制度,打造公众参与数字平台等三方面,为G市等中小城市提升城市精细化治理水平提出发展建议。