关键词:
数字化
城市管理
模式
绩效
对策
摘要:
中国的城市化正处于加速发展阶段,城市之间的竞争加剧,社会公众对于生活环境的要求也日益提高。城市管理作为一项重要的政府职能和构建城市环境、提升城市竞争力的有效手段,其重要性日渐凸现。我国传统的城市管理模式经历了半个多世纪的变迁,在各方面都取得了进步,但也积累了不少问题。与此同时,城市信息化方兴未艾,数字技术突飞猛进。在这样的背景下,作为城市管理领域的一项实践创新,数字化城市管理模式应运而生。对其进行深入研究,有利于促进其发展,有利于丰富城市管理理论宝库,也有利于为城市管理实际工作提供指导。
文章首先概括了数字化城市管理模式的研究现状,论述了基础概念与相关理论。继而重新分析、界定了数字化城市管理模式的定义,并对其特征做了说明。文章收集、整理大量文献,综合论述了数字化城市管理模式的基本构成和关键技术,并分析了新模式与传统模式的区别,给出了一个关于数字化城市管理模式的完整描述。文章梳理了我国城市管理模式半个多世纪以来的变迁过程,之后深入剖析了数字化城市管理模式产生的诱因、模式发展至今取得的成果、模式的直观作用和未来发展趋势。为了得到关于数字化城市管理模式运行绩效的全面系统的认识,文章结合平衡记分卡原理和城市管理工作的特点,设计了城市管理工作绩效评价体系,以北京市东城区为实证对象,运用计量方法评价了数字化城市管理模式的运行绩效,并将其与传统城市管理模式进行了对比分析。在此基础上,文章又从“使能因素”和“使愿因素”两个方面出发,对数字化城市管理模式产生绩效的提升因素进行了深入分析。最后,文章揭示了目前数字化城市管理模式在发展过程中存在的一些问题,并从改进和完善数字化城市管理模式以及为数字化城市管理模式营造更好的发展空间两方面提出了若干对策建议。