关键词:
城市管理
数字化模式
龙湾区
摘要:
随着信息技术的日益更新和城市加速发展,城市的规模逐渐增大,但是城市的承载力却在短时间内难以提高,所以城市管理要面对的是无限的挑战,城市整体面貌受影响,公民的生活质量和政府服务提升也受到了较大限制。于是在“数字城市”迅速建设与发展的背景下,城市管理的实践中引入了一种新模式——数字化城市管理模式。它以城市网络通信为基础,利用GIS、RS、GPS等科技手段,将各个独立的城市信息进行连接,构成涉及范围广、效率高的信息网络,从而实现城市管理的动态管理和互动发展。利用先进的信息技术创新城市管理模式是实现城市管理的有效途径,它的实施遵循了建设服务型政府的理念,加强政府和民众之间互动交流,增强政府和公众关系,助于建立城市管理问题处置机制,为公众提供高质量的公共服务,保证和谐良好的社会氛围。当前,龙湾区正处于城市管理建设的进程中,自2011年起开始建设、使用数字化城市管理系统,并取得了一定的效果。继续进行深入研究这一城市管理模式,对于城市的下阶段建设和发展具有重大的理论价值和实践意义。本文采用文献研究法、比较研究法、案例分析法,以服务型政府理论、无缝隙政府理论和公众参与理论为研究视角,从整合处置力量、健全管理队伍、引导市民参与、加强考评机制四个方面揭示分析龙湾区数字化城市管理的各种问题及其原因,并提出相应的措施。本文大致可以分为五个部分。第一部分,详细阐述城市管理、数字城市、数字化城市管理的概念级相关基础理论,为下一步的研究提供理论基础。第二部分,介绍了温州市龙湾区数字化城市建设背景和管理现状,并认为当前“双轴化”且管理精确的数字化城市管理模式,是解决传统管理模式存在问题的有效途径,但在城市管理过程中存在着认知、人员素质、考核机制等问题;第三部分,对温州市龙湾区数字化城市管理存在的关键问题进行深入研究,分析其原因,主要是缺乏统一的协调与管理、公众认知与支持度不够高、工作业务水平有待提高、城市管理考核机制不够完善等;第四部分,学习研究国内数字城管发展较为成功的北京东城区、杭州市、扬州市等城市,以及新加坡的数字城管模式经验,为龙湾区的数字城管发展提供有益的借鉴;第五部分,基于上述原因,探索改善温州市龙湾区数字化城市管理的可行性对策,希望对“数字城管”的建设有所借鉴。