关键词:
区块链技术
政府数据共享机制
跨部门合作
摘要:
党的二十大报告指出,要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,要把科技创新作为推进中国式现代化建设重要支撑,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。再加上数字化政府的的蓬勃发展,社会层面诉求的增多、政府功能的完善以及政府运作效率的提升,政府部门政务数据出现了总量上的剧增和涵盖广度上的曼延的趋势。国家层面高度重视数字化政府建设,各层级政府部门积极应对,对政府数据共享机制进行优化,完善政府数据交流共享平台、进行内部结构调整和出台相关制度和政策法规,来适应政府信息化和数字化的趋势,以期提升部门运作效率和信息化水平。但在政府数据共享的实践中,由于技术水平的限制;相关制度、政策法规的不完善;保障机制的不健全,政府数据共享存在着种种问题:互信程度低、隐私保护机制不完善、共享数据质量难保障,数据安全有隐患等。这些问题的存在使得数据的安全性、可信度、时效性和有效性难以保障。为解决上述种种问题,区块链技术应运而生,凭借其核心技术优势能够实现政府共享数据的可追溯性、不可篡改性、全程留痕、去中心化,起到维护数据安全,建设标准统一的数据平台的作用,各层级政府部门也纷纷开展试点应用,以期破解政府数据共享进程中的难题。因此,本文结合我国政府数据发展现状和区块链技术自身特点,对区块链技术作用于政府数据共享机制的内在逻辑展开研究。首先对本文涉及到的概念进行界定,包括政府数据、政府数据共享、政府数据共享机制的内涵、区块链技术;对理论工具进行明晰,包括社会技术理论和信息共享理论。其次阐述我国政府数据共享发展阶段和各阶段现状,并从技术支撑体系、环境保障机制和组织协调机制三方面出发,分析政府数据共享机制优化存在的问题及成因,包括环境机制尚待完善,共享管理难保障;组织协调机制仍需调整,共享共识尚待统一,共享主动性有待加强;技术支撑体系有待优化,共享数据缺乏可信度。接着分析区块链技术对政府共享机制优化的作用,包括组织配适度、技术匹配度、环境支持度三方面;并以北京市不动产登记区块链平台为例,具体阐述区块链技术在政府数据共享机制优化中的实际应用。最后,阐明基于区块链技术的政府数据共享机制优化路径。