关键词： 宏观调控   政府主导   市场化取向   市场效率   社会公平  

摘要： 追赶型经济决定了我国宏观经济调控的特性是政府主导,宏观调控的基本目标是在保持一定的增长速度的基础上逐步提高经济增长效益和质量;转轨型经济决定了我国宏观调控的兼容性和市场化取向,决定了我国主流宏观经济政策的改变,同时也给我国的宏观调控带来巨大挑战;社会主义市场经济决定了我国宏观调控的性质是在保证市场效率的基础上,以实现共同富裕为最终目标。

关键词： 公平   效率   公共管理   法律价值理念   个人价值理念   社会保障   市场经济   竞争   宏观经济调控  

摘要： 自20世纪80年代以来,公共管理已成为各国政府再造的理论基石和实践指南.所谓公共管理我们可以定义为:那些不以营利为目的,旨在追求有效增进与公平分配公共利益的调控活动.现代公共管理应该以一种开放的思维模式,动员全社会的力量,来建立一套以政府为中心的开放主体体系.

关键词： 入世   中国   政府体制   政府职能   司法体制   司法独立   宏观经济调控   法治环境  

摘要： 一、入世后的中国政府。1．入世最大的挑战直指政府体制改革。入世后政府部门受到的冲击最大，必须加快观念和职能的转变。因为：(1)在WTO规则的23个协议中，除两项涉及企业外，其他的都涉及政府。(2)从WTO规则的内容看，也只有政府才能履行它。WTO规则中体现了许多原则，其中最重要的是三条，这就是：非歧视原则、市场开放原则、公平竞争原则。而公平竞争原则强调的是，一个国家在进行贸易保护时，只能利用关税作为手段，其它一切不公正手段都必须废止，尤其是不能采取倾销和补贴的形式。以上这些原则包含的内容，显然是只有政府才能实行的。(3)从我国的现实看，最不适应的也是政府。我国政府的底子是计划经济体制，它与市场经济的要求相去甚远。其中最核心的就是，我们政府只强调一个“管”字。而管的手段主要就是审批。改革开放以来，我们虽然已向市场经济前进了很多，但与规范的市场经济的要求还有很大距离。这些问题，解决起来肯定是非常困难的，但它又必须解决。可见，政府面临的挑战比企业还大。目前有些政府部门仍然习惯于用计划经济体制下形成的一些观念和思维方式、管理手段和方法来观察、处理问题，很难适应形势变化的要求。

关键词： 积极财政政策   紧缩财政政策   有效需求不足   通货紧缩   中国   宏观经济调控  

摘要： 财政政策是一国政府进行宏观经济调控的重要政策工具,20世纪90年代以来,我国宏观经济出现过通货膨胀的通货紧缩,我国政府有效地运用财政政策等宏观经济政策调控经济,取得了一定的成效。

关键词： 2002年   中国   经济增长   持续发展   经济体制改革   宏观经济调控   经济运行  

摘要： 2001年,中国经济在内外因素交互变动中走过了不平静的历程.2002年,中国经济面临着诸多不确定因素作用下的依然复杂的国际国内形势.

关键词： WTO   经济体制改革   国民待遇   宏观经济调控   政府职能转变   世界贸易组织   公务员   审批制度   世贸组织规则  

摘要： 加入WTO要求我国要实现开放市场、公平竞争和非歧视的市场环境，这一要求与我国所进行的经济体制改革从根本上看是一致的，两者存在双向互动的关系。一方面，随着经济体制改革的深化，更加符合WTO的要求；另一方面，加入WTO，给我国所进行的经济体制改革注入了新的动力。 加入WTO，既是机遇也是挑战，这不仅仅对我国企业和相关行业会产生大的影响，对我国政府职能的转变和政府行为的调整也产生重要的影响。从某种角度上来说，政府入世更为重要。 经过二十多年的改革，我国的经济已取得了举世瞩目的成就，但从诸多方面来看，与WTO的一般原则和要求还相差甚远。主要表现在：政府对企业的直接干预依然过多、审批制依然广泛存在；规范、监管市场秩序的力度不够；政府职能部门服务意识差、办公效率低；法制不健全、执法力度不够；政府对外资企业存在超国民待遇和低国民待遇问题等。 上述问题的存在使政府职能的转变以适应WTO的要求变得尤为迫切，政府应相应地在以下方面进行改革：提高公务员效率；健全法制、维护市场环境；加强税制改革，创造公平竞争环境，增强国内企业竞争力；改革政府审批制度；明确政府职能，将政府资源集中于提供公共服务、解决市场失灵和宏观经济调控上。

关键词： 宏观经济调控   宏观经济管理   加入世贸组织   新形势下  

摘要： 在社会主义市场经济体制下,宏观调控是保证国民经济持续、稳定发展的必要条件.改革开放以来,特别是最近十几年来,我国国民经济发展先后经历了上世纪90年代前期发生的严重通货膨胀,以及后来受亚洲金融危机的冲击、出现通货紧缩趋势等过程,由于中央采取了正确的宏观调控政策和具体措施,使我们克服了前进道路上各种困难和险阻,有效地减缓了外部环境变化对我国经济发展的不利影响,国民经济得以保持稳定增长的良好势头.整个90年代,国内生产总值年平均增长速度达到10.1%,2001年预计为7.3%.同时,经济结构调整步伐加快,高新技术产业达到相当规模,基础设施建设取得明显进展,经济发展后劲不断增强,人民生活逐步改善.

摘要： 我国加入WTO有两个最基本的承诺：一个是遵守规则， 一个是开放市场。这两项承诺对我国宏观经济运行，特别是宏观经济调控将产生重大而深远的影响。深入分析这些影响，对于提高我国宏观经济调控能力，促进国民经济持续、快速、健康的发展具有重要意义。一、加入WTO后，我国宏观经济运行面临重大变化1.国际化我国对外开放市场意味着外国产品、外国资本、外国企业和外国人员的准入。随着贸易壁垒的下降，服务业市场准入限制的减少和部分限制投资措施的取消，我国进出口商品总额和国外投资将大幅度增加，在我国GNP中，国外生产要素收入中所占的比重将越来越大， 并占有相当大的比重。因此，在我国宏观经济运行的主体中除了原有的企业、居民、金融机构和政府外，又出现了一个新的“国外”主体。这将使我国经济由一个半封闭的经济运行系统转变成为一个完全开放的经济运行体系，并逐步全面融入到国际经济社会，使我国和世界各国经济相互依赖性空前提高。这种开放式的经济运行系统，可以通过国际贸易和国际资本流动给我国经济带来促进作用，同时也使我国经济受到国际经济波动的影响，并产生“溢出效应”。加入WTO后，我国经济运行首先受到WTO规则的限制。其主要规则是：（1）贸易自由化原则。按照这个原则， 我国将逐步取消或限制阻碍国际贸易正常进行的所有壁垒，包括关税壁垒和非关税壁垒以及法律、法规、政策等制度方面或可能产生的一切障碍，随着服务贸易、知识产权和投资问题纳入WTO体系， 贸易自由化原则也逐渐扩展到服务贸易自由化和投资自由化等方面。这就要求排除对资源配置的行政干预和垄断，强化市场机制对资源配置的基础性作用。（2）非歧视待遇原则。它包括无条件的最惠国待遇和国民待遇。 要求各缔约方自动无条件给予另一个缔约方贸易优惠和特权，并且在征收国内税和有关国内销售、购买、运输、分配所使用的法律、法规以及除关税外的各项税收都必须一致，不得实行歧视待遇。这就要求我国取消贸易壁垒，取消对外资准入领域的限制，取消对外商投资企业在本地含量、出口比例、外汇平衡等方面的强制性要求，同时，取消对外商投资所得税减免和优惠，确保国内各类合法经济主体的公平竞争。（3）透明度原则。这一原则要求各WTO成员将实施管理对外贸易的各项法律、法规、司法判决，各成员政府和政府机构之间签署的影响国际贸易政策的现行规定和条约应及时公布；各成员应在境内统一、公正和合理地实施各项法律、法规、司法判决等，这将使我国宏观经济运行更加制度化、透明化。

关键词： 场外市场   国债发行   机构投资者   国债市场   公开市场业务   宏观经济调控  

摘要： 如今，国债作为一国政府举借的债务，已不仅仅是弥补财政赤字、解决财政困难的可靠手段，而是逐步成为了货币政策和财政政策的重要工具，成为了国家对经济实施宏观调控的重要杠杆。因而，国债市场也就成为了一国实施货币政策与财政政策的重要传导机制。如果没有一个发达的国债市场，中央银行就无法通过公开市场业务有效地影响货币供应量，财政政策的活动空间也会很小。 90年代中后期以来，我国经济由于受国内外各种因素的影响，出现了需求相对不足的通货紧缩现象。为此，从1998年起，我国开始实施了以扩大国债发行为主要手段的积极财政政策及以公开市场业务为主要工具的稳健货币政策，对经济进行反周期的宏观调控。经过四年的政策实施，我国宏观经济运行状况得到了大大改善，积极财政政策和稳健货币政策取得了很好的调控效果，不仅克服了短期经济增长的压力，而且还为今后经济的高质量增长奠定了良好的物质和结构基础。 进入2002年，我国将继续实行增发国债的积极财政政策，将进一步加强对公开市场业务这一货币政策工具的运用。那么，如何通过完善我国国债市场，为我国对经济实施更有效的宏观调控服务呢?这便是这篇论文的主要内容。 本文共分五个部分： 第一部分：国债与国债市场。介绍了国债的功能，国债市场的构成及我国国债市场的发展历程。 第二部分：国债市场与宏观经济调控。分析了国债市场是如何发挥作为货币政策和财政政策的传导机制作用的；介绍了我国在1998-2001年实施财政政策和货币政策时，国债市场所起的作用，及对国债市场的要求。 第三部分：我国国债市场的现状。分析了我国的国债市场有哪些方面不利于对经济的宏观调控。 第四部分：WTO与我国国债市场。分析了加入WTO，对我国国债市场的正面影响与冲击。 第五部分：我国国债市场的发展与完善。针对我国现阶段国债市场的不足之处，提出了相应的对策和建议。

关键词： 财政政策   货币政策   结构调整   宏观经济调控  

摘要： 我国经济自1996年成功实现“软着陆”以来，经济增速开始呈下滑趋势。为了启动新一轮经济增长，央行连续七次降息，中央政府也从1998年下半年开始实施了强有力的积极财政政策，几年下来，可以看到，宏观调控卓有成效，我国经济在1999年上半年重新启动，又经历了一个快速成长期，1999年GDP增长率为7.8％，2000年则达到了8.0％。但是，到2001年下半年，各种宏观经济数据又开始有所反复，继1997年底开始爆发的亚洲金融危机后，国外环境再度恶化，使我国经济继续发展倚靠进一步开放的思路遇上了前所未有的困难。最近召开的中央经济工作会议又再次强调了“拉动内需”的任务，然而，目前施行的积极的财政政策和稳定的货币政策在某些方面具有不可避免的局限性，使拉动内需的具体工作无法落到实处，在居民消费增长和发展民间投资方面效果不大。 从深层次观察可以发现，这正是长期以来粗放型经济增长方式发展到一定阶段后国内经济所积聚的各种矛盾的体现。卖方市场条件下形成的供给结构与买方市场条件下变化中的需求结构之间的结构性矛盾已上升为我国经济中的主要矛盾，该结构矛盾已加剧了总量失衡， 2 导致了总体经济增速减缓，失业人员增加。所有这些都要求政府作战 略性调整，全面启动结构性政策工具，将结构性政策置于主导调节地 ＿位，以适应矛盾性质的变化。 旬——”—”——”——”””—’——”””—”——‘一 本文从介绍目前我国宏观经济现状入手，在理论综述的基础上， 结合我国改革开放以来的宏观经济调控经验，具体分析了单纯依靠财 D． 政货币政策的局限性及其长期实施的有限性。而后，提出了现阶段我 国应全面启动结构性财政金融工具，并借鉴了日本经济起飞时结构调 整的经验，提出将结构性政策置于主导调节地位，总量政策发挥辅助 旬 配套作用的观点。并在本文的最后部分提出了实施财政金融结构性政 策工具的具体操作建议。