关键词：
贸易政策不确定性
中间品进口
自由贸易协定
摘要：
近年来,以英国“脱欧”和特朗普政府发动与中国的贸易战为代表的“黑天鹅”事件纷纷发生,世界范围内兴起了以贸易保护主义为首的逆全球化浪潮,加之新冠肺炎疫情带来的冲击,全球政治经济环境中的不确定性越来越大,贸易环境受影响,贸易政策不确定性上升风险加大。面对这种境况,WTO等致力于协调国际贸易纷争的多边贸易协定并未起到有效作用减轻国家间贸易壁垒、降低各国之间的贸易政策不确定性,却遭受了严重打击,国际间的贸易争端愈演愈烈。由此各个国家开始密切关注双边或区域内多边贸易协调机制并积极推动自贸区的发展,双边或区域内多边贸易协调机制显著削弱了双边或多边贸易协定区域内贸易政策的不确定性。党的十八届三中全会指出以周边为基础加快推动实施自由贸易区战略目标,党的十九届四中全会指出要形成面向全球的高标准自由贸易区网络远景目标。现在,中国已经与26个国家或地区签署了两个区域内多边自贸协定China-ASEAN FTA和RCEP以及多个双边自贸协定共19个。中间品进口贸易作为产业链中至关重要的一环,不仅使我国依靠丰富的劳动力资源成为世界工厂,带动中国制造和我国出口贸易规模的扩大,并且促进了企业的生产率和相关产业的生产技术进步,确保了中国在全球价值链中的重要地位。然而,当前从签署双边或多边区域贸易协定视角出发对于贸易政策不确定性影响中间品进口贸易的研究较少。由此,本文首先对贸易政策不确定(Trade Policy Uncertainty,TPU)的研究起源、度量方式进行了阐述,分析整理了国内外学者对TPU的实证研究,明确了本文所研究的中间品的内涵,阐述了中国对于中间品贸易的研究进展。其次,对中国自由贸易协定的签署、中国进口所面临的贸易政策不确定性、中国中间品进口的规模进行了特征性事实的描述,发现中国正积极参与到自由贸易区的建设,而中国中间品进口的规模也越来越大。然后阐述了 TPU影响中间品进口的理论机制。最后利用2002-2018年CEPII BACI数据库中国从文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南、新加坡、菲律宾、印度尼西亚、泰国、马来西亚、新西兰、澳大利亚、韩国等13个亚太自由贸易协定伙伴国的进口数据和WITS数据库中的关税数据,对TPU进行测算后,构建了“年份-国家-产品”三维非平衡长面板模型,同时固定了产品效应和时间效应,对于签署自由贸易协定视角下的TPU影响中国中间品进口做基准回归分析,采用工具变量法处理内生性问题,运用不同的TPU度量方法进行稳健性检验,基于BEC细分分类为原材料类(21、31)、半成品类(22、322)、零部件类(42、53)和其他类(111、121)四类样本进行异质性分析。结果发现TPU与中国中间品的进口数量、进口价值和进口质量呈现显著的负相关关系,异质性分析发现TPU会对半成品类中间品进口数量、零部件类中间品进口价值、零部件类和其他类中间品进口质量产生显著的负向影响,而对除此以外类别的中间品进口数量、价值和质量的负向影响并不显著。说明可以通过推动签署自由贸易协定的方式削弱贸易政策不确定性,促进中国中间品进口产品扩张和产品升级,优化产业结构,提升我国价值链地位。在此基础上,本文提出了一些政策建议。首先,在WTO框架下加速推动实施自由贸易区战略,落实自由贸易协定文本,切实降低贸易政策不确定性。在巩固发展现有自贸区的同时,从周边国家到全球扩大自由贸易伙伴的范围,积极同多方创造互惠便利的贸易条件,促进各伙伴国的协定落实力度,充分利用好贸易协定削减贸易政策不确定性的作用,推动中国中间品进口扩张和产品升级。其次,促进中间品进口质量升级,优化产业结构。可以与贸易协定国家深化进口合作,提升贸易自由化和便利化水平,降低贸易政策不确定性,与世界上主要相关产品需求国签订协定,降低出口阻碍,扩大合作,改善产业结构。最后,深入参与全球价值链分工,提升价值链地位。加强伙伴国间要素流动,深度参与全球价值链,巩固并提升价值链地位,进一步提升我国的技术水平,促进产业结构升级,为我国经济可持续发展注入动能。
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